结合近段时间各地和企业反馈的信息，
浙江大学管理学院院长魏江教授
总结分析了复工复产现状中
存在的几大问题，
并针对这些问题提出了切实建议。
他撰文指出，
从中央到地方，从省到市、县，
要按照“四先四后”的产业链逻辑，
来布置复产复工。
学者简介：魏江，浙江大学管理学院院长、教授、博士生导师，教育部长江学者特聘教授，浙江省政协委员，中国科教战略研究院副院长、浙江大学创新创业学院副院长、浙江大学全球浙商研究院院长。研究方向：创新管理、战略管理。
按照总书记提出的“在做好防控工作的同时，要统筹抓好改革发展稳定各项工作，特别是要抓好涉及决胜全面建成小康社会、决战脱贫攻坚的重点任务，不能有缓一缓、等一等的思想”的指示精神，浙江省各个地市县全力组织推动各类生产企业复工复产，保持产业链总体稳定。
但是，从这几天各地和企业反馈过来的信息看，存在不少问题：
不少地区，企业负责人可以复工，管理层少量复工，生产一线员工复不了工
这段时间，企业负责人可以根据各地政策文件，优先得到市区、园区、小区的同意，开始复工。
这个本身没有问题，但是，企业负责人和高层管理团队复工1-2天，做好准备了，市区、园区和小区（特别是外地的）就是不让员工上班。
有些地区，当地员工可以复产复工，外地员工不能回来复工
按照地方分割和行政责任割裂，当地的员工因为有当地的监控系统把关，可以得到“绿码”先复产复工。
但外地的，即使是健康的，由于不属于本地“绿码”，明明是健康的，也要隔离7天或者14天，或者因为责任分割逻辑，即使是健康的，照样不能复产复工。
许多地区，生产企业复产复工的多，服务部门复产复工的少
政府部门认为生产企业要先复产复工，服务企业不着急。
其实，目前制造业与服务业已经高度融合，制造业与服务业的产业链关系，可能比制造业与制造业的链接更紧密。
所以，服务业环节不开工，制造业环节没有办法开工。比如，没有强有力的生产服务，制造业怎么开工呢？
地方政府部门的管理机构和干部，宁可不批准，也不愿担风险，所以，只要在疫情防控上，还担万分之一的责任，就不同意。
因为只要审批就有责任，不批就没有责任。由此出来的结果，就是简单化操作：只要是温州回来的，就得隔离14天，也不管他是否在家里已经隔离14天了。
为此，建议从中央到地方，从省到市、县，要按照“四先四后”的产业链逻辑，来布置复产复工，真心诚意为企业着想，为尽快恢复经济做出最高效的贡献。
不过，特别说明，所有这些建议当然是建立在“做好疫情防控”的前提下。
对于企业来说，粮草就是后勤服务、物资保障、健康服务、生活服务等，建议各个开发区、工业园区，把交通、食堂、物流先复产复工。
城市交通运输部门，应尽可能恢复公交线路及逐步增加公交车班次。不少企业抱怨，物资进不来，没有地方吃饭，外地员工没有地方住，出行不便，那肯定是没有办法复产复工的。
所谓机器先行，就是让智能化程度高的企业先全面复产复工。
各地尽快恢复大化工、大装备、大工程等产业，特别是数字化、智能化、自动化等人工密集度低的企业，生产线上员工之间的距离远不是1.5米，可能是15米、50米，完全可以全面复产复工！
“人工随后”，指即使是传统的劳动密集型产业，现在员工密集度也不是很高，做好防控也可以是安全的。
在温州看到，即使是服装、制鞋这样的传统劳动密集型产业，现在智能化程度也是很好的，不要简单以传统标准来划线。
在特殊时期，生产要素除了原材料、设备、资金外，还是要特别关注劳动力要素、劳动保障要素。
建议各个企业除了配备基本的测温、扫码之类的健康要素外，抓紧时间恢复“劳动力要素”供给，利用浙江的绿码系统，给全程隔离14天以上的健康员工发“绿卡”！
同时，政府组织在各园区配备卫生所、防疫站，聘请退休的、在学的、企业内部的医务人员，在现场做好医务服务。
建议，抓紧时间到疫情本来就低的中西部、东北区找劳动力要素，有不少地方已经10多天没有增加疑似病例了，就不要把其他人一概列入外地人来杭隔离14天。要想办法消除行政隔离带来的自我封锁。
产业链有核心主导链和辅助配套链。从原料、采购、生产、直接配套、市场的主链条先打通。
目前，从我调查的信息看，原材料跟不上的问题很突出，因为原料生产地政府还不允许生产，即使在同一省内、同一市内，由于不同地方的政策不一样，相互之间复产复工时间不协调，主链打不通。结果，地方辅助配套上来了，但主链不通。
建议省市的分管部门多沟通，按照“最多跑一次”“最多跑一地”的要求，做好跨区域、跨领域的沟通。
原文始发于微信公众号（浙江大学管理学院）：魏江：复工复产，要讲究“四先四后”的产业链逻辑
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