总体步入工业化后期，中国在全球化中的三种角色
作者简介 黄群慧 (中国社会科学院经济研究所) 摘要 本文基于对改革开放以来中国制造业发展和工业化进程的分析，提出中国在经济全球化进程中承担了三个角色，全球制造业价值链分工的深度参与者，全球包容可持续工业化的积极促进者，共同迎接全球新工业革命合作创新者，对全面认识中国在经济全球化中的作用具有意义。 关键词 制造业 工业化 全球化 角色
改革开放以来中国制造业快速发展，迅速推进了工业化进程。中国的制造业发展与工业化进程与经济全球化进程密切相关，中国充分发挥了自己的比较优势，积极参与了全球制造业价值链分工，在促进自身制造业发展和工业化进程同时，也为世界经济增长和经济全球化进程做出了自己的贡献。从中国制造业发展和工业化进程角度看，中国在经济全球化进程中可以认为承担了三个角色，深度参与者——深度参与全球制造业价值链分工，积极促进者——积极促进了全球包容可持续工业化，合作创新者——合作创新共同迎接全球新工业革命。
1 魏际刚：《中国产业中长期发展战略问题》，《中国经济时报》，2015年5月5日。 2 玛丽·霍尔沃德-德里梅尔（Mary Hallward-Driemeier）、高拉夫·纳亚尔（Gaurav Nayyar）：《不断变化的全球制造业格局：12个事实》，《中国经济报告》，2018年第04期。 全球制造网络看，世界制造业可以分为三大网络，以美国、加拿大和墨西哥为核心的北美自由贸易区，以德国、法国、荷兰、意大利为核心的欧盟区，以及以中国、日本和韩国为核心的东亚地区。根据国际贸易中心数据，东亚地区网络制造业商品出口额占世界比重从2008年28.11%上升到2016年的32.47%，其中中国出口额占世界比重2016年13.2%，超过了日本和韩国之和，中国进口额占世界份额9.9%。这表明中国进出口对世界制造业价值链的影响巨大。尤其是中国制造业商品出口目的地的平均距离为6407公里，与产品供应国平均距离6153公里，这两个物理距离都超过日本（分别为6116公里和6107公里，）和韩国（分别是5351公里和5504公里），3这表明中国制造业供应链覆盖全球程度高于日本，更是远高于韩国。 3 李娣：《全球三大生产网络比较研究》，《全球化》，2018年第9期。 中国制造业积极参与全球价值链，并不仅仅体现在对外出口，更体现中国制造业对外开放。在制造业31个大类、179个中类和609个小类中，中国完全对外资开放的已有22个大类、167个中类和585个小类，2018年以来开放的类别进一步扩大。2017年和2018年在中国新设立制造业外商投资企业4986家和6152家，制造业领域实际利用外资达335亿美元和411.7亿美元，近些年在中国设立区域总部、研发中心的跨国公司近2000家。开放的中国制造业受益于国外资本、技术和人才的投入，也持续为外资企业提供了良好回报。根据中国汽车工业协会数据，2018年乘用车共销售2370.98万辆，其中，德系、日系、美系、韩系和法系乘用车分别销售508.05万辆、444.63万辆、247.79万辆、118.05万辆和30.70万辆，分别占乘用车销售总量的21.43%、18.75%、10.45%、4.98%和1.29%，市场占有率接近60%。 二、积极促进者：积极促进全球包容可持续工业化
改革开放以来，在经济全球化背景下，随着制造业的对外开放和迅速发展，中国快速地推进了工业化进程。按照工业化理论，可以把工业化进程划分为前工业化、工业化初期、工业化中期、工业化后期和后工业化阶段。从工业化水平综合指数（包括人均GDP、三次产业产值比例、制造业增加值占总商品增加值比例、人口城市化率、第一产业就业占总体就业比重5个指标的综合评价）看，根据我们的测算，2015年，中国总体上进入工业化后期，到2020年中国也将基本实现工业化（如表1所示）。4一个拥有十几亿人口的发展中大国，用短短几十年时间将工业化从初期推进到后期，进而大幅缩减了贫困人口，这是人类工业化史上前所未有的奇迹，这本身就是对全球工业化进程巨大贡献，提高了全球工业化包容性。 不仅如此，“一带一路”倡议下中国工业化进程将对全球包容可持续工业化做出更多贡献。5随着“一带一路”推进，已经步入工业化后期的中国工业化对经济全球化的贡献将不仅仅主要停留在基于中低价值链环节的全球分工格局下的低成本产品出口，而是将会表现为资本、技术和劳动力等生产要素的全面的国际流动，也就是产能的国际合作。所谓产能合作可以理解为在两个或者多个存在意愿和需要的国家或地区之间进行产能资源跨国或者跨地区配置的活动。产能合作的合作机制一般表现为在政府达成“互联互通”、多边合作共识国际规则的前提下，借助多边投资机制，基于产业互补性推进的企业和项目合作。从现有的中国与“一带一路”沿线国家合作的案例看，合作项目多是具有基础设施投资性质的、对民生有巨大贡献的重大战略性意义的工程。从工业化视角看，“一带一路”战略的推出，表明一个和平崛起的大国的工业化进程正在产生更大的经济全球化“溢出效应”。在联合国在《变革我们的世界：2030年可持续发展议程》，将促进包容和可持续性的工业发展做为第九项目标提出。中国的工业化进程在“一带一路”倡议下，通过产能合作可以有助于推进“一带一路”国家的包容和可持续性的工业发展。 4 黄群慧等：《中国工业化进程报告（1995—2015）》，第47页，社会科学文献出版社，2017年。 5 黄群慧：《中国工业化进程及其对全球化的影响》，《中国工业经济》，2017年第6期。 基于最初倡议，“一带一路”沿线国家至少涉及包括东南亚、中亚、中东欧等地区的65个国家（中国包括在内），覆盖约44亿人口，经济总量约21万亿美元，人口和经济总量分别占全球的63%和29%。如表2所示，我们研究表明，“一带一路”沿线有65个国家，这些国家之间工业化水平差距较大，处于前工业化时期的国家只有1个，处于工业化初期阶段的国家有14个，处于工业化中期阶段的国家有16个，处于工业化后期阶段的国家有32个，而处于后工业化时期的国家只有2个。有14个国家的工业化水平高于中国，有44个国家的工业化水平低于中国。中国在“一带一路”沿线国家中工业化水平处于上游的位置。6 “一带一路”沿线国家处于不同的工业化阶段，具有不同的经济发展水平，并形成了不同的优势产业类型梯度，即技术密集与高附加值产业（工业化后期国家）主导、资本密集型产业（工业化中期国家）主导、劳动密集型产业（工业化初期国家）主导。这就决定了不同类型产业之家的互补性很强，从而中国与这些国家的产能合作空间巨大。通过产能合作，中国将会促进“一带一路”国家产业升级、经济发展和工业化水平的进一步提升，这对包容可持续的世界工业化进程的推进意义巨大。在“一带一路”倡议下，通过合作可以实现让不同发展水平的国家获得更多平等发展的权利，让基础设施落后的国家加快打通发展的通道，让产业基础薄弱的国家找到了更广合作发展的途径，让不同经济体制的国家有更大包容性发展空间，让利益不同的国家通过合作机制逐步形成利益共同体。7 6 黄群慧等：《“一带一路”沿线国家工业化进程报告》，14-15页，社会科学文献出版社，2015版。 7 张国庆：《“一带一路”为共同发展提供了中国方案》，《全球化》，2017年第7期。 三、合作创新者：合作创新共同迎接全球新工业革命
当前世界正迎来新工业革命时代，新工业革命的核心特征是工业发展的信息化、数字化、智能化、网络化、服务化和绿色化，新工业革命催发了大量的新技术、新产业、新业态和新模式。中国作为发展中大国，新工业革命意味着工业化和信息化、数字化、智能化、网络化的融合，而对发达国家则是再工业化与信息化、数字化、智能化、网络化的融合。与以前积贫积弱国情不同，中国已经形成了完备的产业体系和庞大的制造基础，具有了抓住这次科技和产业革命历史性机遇的产业基础条件。同时，中国具有规模超大、需求多样的国内市场，也为新工业革命提供了广阔的需求空间。因此，面对新工业革命，中国正在与世界各国一起进行开放协同创新，培育全球经济增长新动能，促进全球经济增长。通过创新发展，新工业革命背景下中国的经济增长动能也正在转换。2017年由新技术、新产业、新模式、新业态等构成的经济新动能对经济增长的贡献度超过三分之一，对新增就业的贡献度超过三分之二。2017年网上零售额年均增长超过30%，信息消费、绿色消费等新兴消费快速增长。 以中国和德国的合作为例，中国和德国正在积极推进在新工业革命中的合作创新。德国工业4.0代表未来世界制造业发展的方向，是新工业革命最具代表性的主导技术经济范式，其核心是通过构建信息物理系统（CPS），深度整合传感器、物联网、工业大数据、人工智能等先进技术，推动物流世界和信息网络世界的深度融合，从而实现工业化的数字化、网络化和智能化的制造与服务。8中国制造业一直在通过学习德国工业4.0、寻求与德国企业合作来提高制造业发展质量、促进制造业转型升级、迎接新工业革命机遇与挑战。近些年这些方面合作进展较快，例如，2019年年初德国弗劳恩霍夫应用研究促进协会与上海交通大学签署正式合约，依托各自优势，双方将在临港地区成立上海交通大学弗劳恩霍夫协会智能制造项目中心，围绕智能制造和工业4.0前沿技术开展深入合作研究，这将是德国弗劳恩霍夫协会在中国成立的第1个、全球第10个项目中心；又如，2018年德国西门子与阿里云的合作，开始共同构建起工业物联网生态，使用阿里云基础设施推出其物联网操作系统，推进西门子的数字化业务在中国进一步发展；2018年3月16日德国博世集团的博世电动工具“工业4.0”智能制造示范工厂在中国成都正式落成，该工厂将会促进博世在集团在中国业务的持续发展，也是成都市“中国制造2025”与“德国工业4.0”对接合作的重大成果。 8 国务院发展研究中心课题组：《借鉴德国工业4.0推动中国制造业转型升级》，35页，机械工业出版社，2018年。 总之，在当今世界正迎来了新工业革命背景下，中国正以合作创新者的角色积极迎接全球新工业革命时代的到来，努力推进制造业高质量发展、深化工业化进程，从而促进新工业革命的经济全球化进程。
