清华：中国安全产业高质量发展战略研究报告（附下载）

国泰民安是人民群众最基本、最朴素的愿望。安全产业以满足保障人民生命财产安全、保障城市安全发展等重大需求为其根本使命。随着安全发展理念逐渐深入人心，为更好地预防和控制事故的发生、减轻事故灾难与自然灾害的危害，安全产业专兼用产品和服务的需求进一步扩大，市场空间广阔，成长潜力巨大，成为新的经济增长点。安全产业以发展检测监控、安全避险、安全防护、灾害防控及应急救援等技术和产品为主要方向，为安全生产、防灾减灾、应急救援等安全保障活动提供专用技术、产品和服务。作为国家战略性新型产业和科技先导产业，“安全产业”自2010 年被国家文件首次正式提出后，其发展目标和重点领域逐渐清晰，产业发展有序推进，为人民幸福安康、社会和谐稳定、国家长治久安构筑了一道全方位、立体化的公共安全壁垒。

习近平总书记在党的十九大报告中明确提出：“树立安全发展理念，弘扬生命至上、安全第一的思想，健全公共安全体系，完善安全生产责任制，坚决遏制重特大安全事故，提升防灾减灾救灾能力”。习总书记在中央政治局第十九次集体学习时也强调：“应急管理是国家治理体系和治理能力的重要组成部分，承担防范化解重大安全风险、及时应对处置各类灾害事故的重要职责，担负保护人民群众生命财产安全和维护社会稳定的重要使命。要发挥我国应急管理体系的特色和优势，借鉴国外应急管理有益做法，积极推进我国应急管理体系和能力现代化”。工业和信息化部、应急管理部、财政部、科技部四部委联合发布的《关于加快安全产业发展的指导意见》指出：“全面贯彻党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，牢固树立安全发展理念，弘扬生命至上、安全第一的思想，聚焦风险隐患源头治理，以坚决遏制重特大安全生产事故为目标，以提升安全保障能力为重点，以示范工程为依托，着力推广先进安全技术、产品和服务，提升各行业领域的本质安全水平；以企业为主体，市场为导向，强化政府引导，着力推动安全产业创新发展、集聚发展，积极培育新的经济增长点”，“到2025 年，安全产业成为国民经济新的增长点”。自此，安全产业正式成为国家重点支持的新兴战略产业，其发展方向和重要任务，都以文件的形式被正式赋予国家使命。

随着国家对安全产业发展的重视和投入，以及经济社会高速发展对安全生产和城市安全发展的内生性需求，安全产业加快了安全产品自主研发和产业化、规模化进程，在发展传统安全产业的基础上，融合物联网、大数据、人工智能等技术的智慧安全系统能力，围绕风险监测预警产品、安全防护防控产品、应急处置救援产品、应急教育培训体验等领域进行大范围的技术研发和业态创新，部分技术、产品和解决方案甚至输出到发达地区和国家，成为具有代表意义的中国方案、中国智慧。安全产业呈现出的六大发展态势:创新能力明显提高、产品服务模式新颖、集聚效应初步显现、发展环境持续优化、行业应用不断深化、产业链条逐步闭合，为这一产业构筑了-片广阔的蓝海。
此次清华大学公共安全研究院汇聚多方力量，厂泛调研，充分借鉴采纳各有关高校院所、研究单位、企业等机构的已有研究，结合研究团队的思考分析和研判，形成《中国安全产业高质量发展战略研究报告》。本报告内容主要包括以下三个方面:

1. 国内外安全产业概况分析。对我国安全产业的基本内涵进行阐述，并对我国安全产业的特征与产业划分方式进行分析。同时分析借鉴美国、英国、日本等发达国家的安全产业建设经验，为我国公共安全产业发展方向提供借鉴;

2.我国安全产业环境分析。运用战略研究视角和工具，对国内安全产业发展所处的政治环境、经济环境、社会环境、技术环境等进行深入剖析:对我国目前颁布的安全产业政策、安全产业未来的经济潜力、安全文化产业发展方向以及公共安全技术发展趋势进行具体阐述。

3.我国安全产业优劣势分析。对当前国内安全产业发展优势、存在劣势、现实机会和潜在威胁进行论证和表述。在此基础上，展望我国安全产业后续发展具有中国特色的几大亮点。

本次报告旨在全面反映我国安全产业的现状及未来的发展趋势，将清华大学公共安全研究院在安全产业研究方面的成果与业界分享，从战略角度为实现中国安全产业高质量发展建言献策。期望与各界同仁起，共同推动我国安全产业高质量发展。为更好地开展本报告的调研工作，项目组广泛收集材料，充分听取了多方意见和建议，进步提高报告的科学性和权威性，但限于时间和能力所限，内容疏漏在所难免，烦请各界不各指正!

清华：中国安全产业高质量发展战略研究报告（附下载）