世界银行集团：东亚与太平洋地区经济半年报：直面重重风暴（附报告）
摘要
正如EAP地区经受住反复出现的COVID-19风暴一样，经济地平线上已经聚集了三朵云，这将意味着经济增长放缓和贫困加剧。
- 最近，乌克兰战争带来的冲击正在扰乱商品供应、增加金融压力并抑制全球增长。
- 这场战争不仅发生在挥之不去的大流行病之上，而且还发生在另外两个发展之上。
- 由刺激措施带动的反弹和持续的供应中断引发的美国通胀可能会引发比预期更快的金融紧缩，这在美国可能是及时的，但在许多复苏不完全的东亚太平洋国家还为时过早。
- 中国的结构性放缓、房地产行业的去杠杆化以及COVID-19在零COVID政策下的复苏，可能会抑制区域出口。
面对这些冲击，是一些机会。
- 贸易格局的转变正在创造新的出口利基市场：制造业、其他EAP国家的一些生产转移到中国以外；在服务中，作为数字交付，可以交易更广泛的任务。
- 数字技术的传播可以提高生产力，不仅是靠近边境的少数几个国家和公司，而且还可以提高效率低下的内陆地区的许多国家和公司的生产力。
- 绿色技术的可行性提高可以使EAP国家减少碳排放并应对新的能源不安全问题，而不会出现不可接受的消费或增长削减。
为化解风险、把握机遇，各国必须采取四个步骤：
- 提高财政政策的效率，促进复苏和增长。对家庭和企业提供更有效和更有针对性的支持将减少累积冲击带来的痛苦，并为贸易、能源和技术传播基础设施的投资创造空间。地方政府和国有企业等实体实施的财政支持不得损害其财务活力。致力于财政规则和未来的收入和支出改革将有助于在债务不断增加的情况下协调支出需求与收紧的预算限制。
- 加强宏观审慎政策以减轻全球金融紧缩带来的风险。货币政策必须对新的通胀压力保持警惕，但目前可以继续支持复苏，因为实际利率相对较高，核心通胀相对较低。需要进行压力测试诊断，以帮助识别可能在监管宽容和隐含保证的面纱后恶化的漏洞。然后可以在需要时采取措施对银行进行资本化，对冲和延长债务期限，并增强流动性缓冲。
- 改革货物贸易相关政策，特别是仍受保护的东亚太平洋地区服务部门，以利用全球贸易格局的变化。此外，促进国内劳动力流动以及公司的进入和退出，将允许重新分配资源以应对全球冲击。在全球价格上涨的情况下避免国家出口限制可能有助于避免更糟糕的全球后果。参与深度贸易协定可以促进国内改革并确保进入国外市场。
- 鼓励技术传播的政策改革和援助。国内和国际竞争的加剧可以加强对提高生产力的技术采用的激励。提高管理和技术技能，改善融资渠道和数字基础设施将提高技术采用的能力。消除国内扭曲，例如化石燃料补贴和当地含量要求，可以鼓励采用绿色技术。
