头豹研究院：中国产业园区：中国园区高质量发展评估体系构建（附报告）
概览摘要
自产业被列为战略性新兴产业以来，中国大力推动产业发展。产业园区作为展业集群的主要载体，通过开发建设产业园区，加速产业集群化发展，以期打造当地经济新增长点。
当前中国实现产业布局优化、结构合理，技术工艺达国际先进水平，与其他战略性新兴产业深度融合发展，显著提高产业效益。
加快建立中国产业园区高质量发展评估体系，从经济实力、创新动力、配套服务、运营管理、发展潜力等方面对园区高质量发展水平进行科学评估，有助于打造布局科学、结构合理、治理高效、发展繁荣、效益显著的产业集群体系，促进产业健康持续发展具有支撑作用。
中国园区高质量发展评估体系构建必要性：构建园区高质量发展评估体系，有助于发挥区域园区的协调管理、经营决策作用，为政企等提供合理的量化标准体系，实现不同区域的园区横纵比较，推动园区高质量发展。
中国产业园区高质量发展评估体系理论依据：产业园区的高质量发展问题是复杂的系统工程，因而构建系统性、多维度的评估体系标准，保障能够从不同维度对园区高质量发展水平和能力进行全方位的系统评估。经济效益是园区发展的关键支撑；创新能力是园区发展的核心动力；配套服务是园区发展的重要保证；运营管理是园区发展的重要引擎；可持续发展是园区发展的必要条件。
中国园区发展概况
中国产业园区包括国家级开发区、省级开发区、专业园区。国家级产业园区数量来看，经开区、高新区、海关监管区数量居多，占比高达84%。国家级经开区共224个，江苏、浙江、山东三个地区的经开发数量最多，国家级高新区共168个，江苏、广东、浙江三个地区的高新区数量最多。中国园区产业结构和空间布局不断优化的同时，面临着可持续、高质量发展等一系列问题，主要包括高能耗和高污染问题、产业结构单一问题、园区管理能力问题。
