人大&界面:从抢人到留人 2019中国城市人才品牌吸纳度50强报告(附下载)

曾经为中国经济高速增长做出巨大贡献的人口红利,在2012年劳动年 龄人口绝对量开始下降后趋于消失,经济发展动能就此开始转换,高质 量发展成为新的目标。而人力资本是实现这一目标的关键因素。对地方政府来说,“人才” 不再只是用来锦上添花的噱头,而成为极 力争夺的重要生产要素。

近几年,各大城市的人才竞争明显不同以往。- -方面,出台人才引进 政策的城市范围不断扩大,甚至从城市到市辖区。据统计,2019年以来, 有超过150城市出台政策,同比增长超过40%。另一-方面,吸引的目标人 才范围也不断扩大,从博士、硕士扩大到本科生、专科生、中专生乃至 没有学历的技能人才。

我们梳理主要城市的人才引进政策后发现了如下特征:第一、目标清 晰。一线城市瞄准海内外顶尖人才,其他城市大多为吸引高校毕业生, 个别城市还力求吸引创业者和技能人才;第二、方式多样。不仅包含针 对个人的科研项目奖励,落户、住房扶持(安家费、购房补贴,租房补 贴)、个税减免、医疗补贴、子女教育保障等,也包含针对企业的社保 补贴、- -次性奖励、创业补贴、金融支持等;第三、力度空前。主要体 现在金额高(部分城市对高端人才的奖励高达上千万元)、范围广(大 学生乃至工匠都可有相应补助)和期限长(补贴时间在2-5年之间)。

上述竞争性政策的效果已经逐渐显现。部分省会和计划单列市在有关 政策实施后人口数量有明显增加,增加幅度最大的是深圳,广州次之、 再次是西安。2015年 2018年,深圳和广州连续四年增加数分别在50-62 万、40-55万之间;西安在2017和2018年人口分别增加78万和38万人; 人口增加明显的城市还有成都、武汉、长沙、杭州。

但是,在城市人才竞争的评估中,目前关注较多的指标还是人口流入 的规模,至于人才引入后能否留下并得到进-步发展仍缺乏相关研究。

为了更好地反映一一个城市在一个时期内吸引、接纳人才并使其发展的 能力,界面商学院联合中国人民大学信息分析研究中心和BOSS直聘设立 了“城市人才品牌吸纳度”评估体系,包括规模、质量、潜力和活力四 个二级指标及13个三级指标。我们利用BOSS直聘的求职和招聘大数据, 测算了88个备选城市(包括直辖市、省会和计划单列市以及2018年GDP 在3000亿元以上的城市)的人才品牌吸纳度,并给出50强排名,以此反 映城市品牌在人才竞争领域的影响力和价值。

“城市人才品牌吸纳度”系中国人民大学信息分析研究中心和界面商学 院联合开展的“城市品牌”系列研究子报告之一。我们构建了城市品牌 价值5X1模型,涉及城市的营商、宜居、旅游、文化、人才及传播六个 维度,希望用互联网大数据更动态及时地发现城市品牌价值,为城市品 牌定位提供决策参考。

内容摘要:

●乡城流动正在过渡到城乡流动、城际流动。都市圈和城市群兴起,多 个中心城市形成,对一线城市产生分流效应,也对周围小城市产生虹吸 效应。近年人口环比,上年减少的城市数量在增加。2017年,在651座建制 市中,有157座城市的城区人口出现收缩,占比24%,比2016年增加49 座。

●我们利用BOSS直聘 大数据构建了城市人才品牌吸纳度指标体系,并 给出了2019城市人才品牌吸纳度50强榜单,排名前十的城市依次为上海、 北京、深圳、杭州、广州、佛山、东莞、苏州、成都、西安。

●人才吸纳度在区域表现上差距显著。50强城市中的70%来自东部地区, 前八名都是东部地区城市;中部地区也表现出较强的崛起态势,6个省份 均有城市进入50强。西部地区12个省市自治区仅有一半各有一座城市上 榜,东北地区只有辽宁有城市上榜。

●十大国家级城市群覆盖了前50强中的30座城市,覆盖度达到60%。长 三角与粤港澳大湾区的上榜城市数量显著超出其余城市群,平均得分也 处于城市群前列,粵港澳城市平均得分显著高于长三角城市。

●50强城市中有44%的城市人力资源 与实体经济较为协同。有7个城市的 人才吸纳度排名与GDP排名相-致,有15个城市的排名差距为个位数, 二者合计占比为44%,这意味着这些城市人力资源与实体经济发展协同 情况较好。

 

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