2060年世界和中国能源展望（2021版）（附报告）

2021年是碳减排进程中具有里程碑意义的一年。多种因素交织推动全球能源发展迈入新阶段，应对气候变化成为全球能源发展重要任务，能源清洁低碳转型趋势愈加强烈。承诺碳中和的国家已覆盖全球74%的温室气体排放，更多国家出台更加清晰的减排路线图。但是应对气候变化任重道远，需要汇聚全人类智慧和力量，共同设计整体最优减排路径和方案，出台更加有效的一致性政策措施，各种力量和因素发挥最大相向作用，各种减排技术充分优化发展。

然而，目前国际社会发展环境非常复杂，面临各种不稳定不和谐因素，甚至可能出现逆全球化乃至发生激烈对抗；减排目标和认识也并不完全一致，一些国家和地区实行竞争性、博弈性政策措施，导致不同国家和地区发展进度差异较大。

鉴于此，今年的报告中，世界部分设立了参考情景、合作减排情景、博弈减排情景，对不同环境下世界能源发展进行展望。

参考情景

按目前各国正在实施或已经确定将要实施的政策发展。不包括各国已经宣布减排承诺但还没有具体实施政策的内容。

合作减排情景

在应对气候变化问题上，国际社会充分合作，汇聚全人类力量和智慧。各国相互信任、优势互补、互通有无互相支撑、技术信息充分共享、共同设计全球最佳减排路径、各自贡献最大努力；各能源行业、能源企业以实现整体减排为目标，与整体减排目标高度融合，实现整体减排路径最优化；生产、生活方式不断与减排要求相一致。

博弈减排情景

主要国家承诺减排各自努力，但各国间不充分信任，不充分合作，对低碳转型的技术、经验和资本进行阻挠，甚至把减排作为地缘政治工具。

各能源行业、能源企业以自身利益最大化为出发点，有选择性地推进转型步伐；全社会没有形成减排的统一思想，缺乏自觉的绿色低碳生产、生活方式。