牛津经济研究院：限制竞争对5G网络设备的经济影响（附报告）

下一代移动技术5G为促进其广泛提供的国家提供了巨大的机会。 在全球冠状病毒危机期间，电信网络使重要的健康，教育和紧急服务保持在线状态，帮助许多企业平稳地过渡到远程工作模式，并允许亲朋好友保持联系。
随着社会疏离已成为常态（至少在短期内如此），数字基础设施在保持经济运转中起着越来越重要的作用。
此外，随着各国寻求从金融崩溃中恢复过来，使用5G网络实现更快的连接速度以及该技术的潜在新用例对于提高生产力水平至关重要。此外，5G基础设施建设可以在短期内刺激经济复苏。

但是，与冠状病毒大流行相关的衰退将推迟其推出，从而危及可以实现这些机会的程度。经济增长放缓和不确定性加剧导致电信运营商撤回投资，此举将不可避免地减缓5G的推出。

限制5G市场竞争在欧洲乃至全球，电信网络基础设施市场都由三个参与者主导：爱立信，华为和诺基亚。这些公司主要负责通过部署便于连接到移动用户设备的移动基站来部署4G网络。

但是，其中一个组织（华为）参与5G的推出可能受到一系列政治决策的限制。 美国和澳大利亚寻求限制进一步5G基础设施合同的竞争。在其他几个市场中，各自的政府表示它们正在考虑排斥或施加了部分限制。 2020年5月，英国对华为在英国电信市场的参与进行了新的审查。1欧洲委员会（EC）对此问题的监管指南未直接提及华为，但建议成员国应通过以下方式做出自己的决定：平衡安全影响与其他经济和工业优先事项。
经济理论表明，限制竞争会导致更高的价格，因此，可以预期，限制大型企业参与5G网络竞争将导致更高的投资成本，从而延迟推出速度。反过来，这将导致技术增长和创新放慢，家庭收入降低，以及整个经济从衰退中恢复的速度变慢。

限制5G竞争的经济影响。在本研究中，我们涵盖以下31个国家：奥地利，比利时，保加利亚，克罗地亚，塞浦路斯，捷克共和国，丹麦，爱沙尼亚，芬兰，法国，德国，希腊，匈牙利，冰岛，爱尔兰，意大利，拉脱维亚，立陶宛，卢森堡，马耳他，荷兰，挪威，波兰，葡萄牙，罗马尼亚，斯洛伐克，斯洛文尼亚，西班牙，瑞典，瑞士和英国。在2019年12月发布的先前报告中，我们使用相同的方法涵盖了法国，德国和英国。由于5G推出预测和宏观经济预测的差异（特别是根据冠状病毒），本报告中介绍的这三个国家的结果与之前的研究结果有所不同。

在这种情况下，华为委托牛津经济研究院评估了限制31个欧洲国家竞争的经济成本。为了反映这一过程固有的不确定性，我们对三种备选方案进行了建模，分别称为“低成本”，“中央成本”和“ 成本高”。所有结果都相对于我们的（冠状病毒后）基准情景而言，在该情景中，对5G基础设施市场没有竞争限制。

在中间成本情景下，我们的模型表明，如果限制我们31个欧洲国家的5G基础设施的主要供应商，那么在未来十年中，以2020年价格计算，未来5年中，5G总投资成本平均每年将增加近30亿欧元。这意味着每年的成本增长为19％，在冰岛相当于每年300万欧元，而在德国则高达每年4.79亿欧元。
5G基础设施竞争中的相关限制将导致网络部署延迟。在中央成本情景下，我们估计到2023年，欧洲5G网络将覆盖约5600万人。

5G推出的延迟还可能导致技术创新缓慢和经济增长放缓。在我们的中心成本情景中，这将导致2035年国民生产总值减少，范围从冰岛的1300万欧元到法国的73亿欧元。在我们研究的31个国家中，到2035年的GDP损失，按2020年价格计算，估计为400亿欧元。

在解释这些结果时，重要的一点是要注意，我们没有考虑网络运营商如果需要替换受限提供商提供的现有设备所要承担的费用。这样的额外成本将进一步延迟推出和技术创新，从而导致更高的生产率损失。

牛津经济研究院：限制竞争对5G网络设备的经济影响（附报告）