20个产业示范基地掌握公共安全命脉：应急产业黄金时代来临
作为新兴产业，据国家相关部委预测，中国的应急产业市场年容量约5000亿元，如果包括所带动的相关产业链，市场年容量超10000亿元。根据工信部发布的《应急产业培育与发展行动计划（2017-2019年）》显示，中国未来将建设20个左右特色突出的国家应急产业示范基地。
园区荟（ID：biaozhunpark）获悉，近日，工业和信息化部办公厅、国家发展改革委办公厅、科技部办公厅联合公布第三批国家应急产业示范基地名单。经评审和公示，确定唐山开平应急装备产业园等8个应急产业集聚区为第三批国家应急产业示范基地(专业类)，截至目前共有20个基地获批，具体名单如下——
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中国每年因灾害造成的经济损失达2026亿元
中国重大突发性灾害频发，70%以上人口，80%以上工农业和城市，受到各种灾害的严重威胁，是世界上自然灾害最为严重的国家之一。中国22个省会城市和2/3的百万以上人口的大城市均位于地震高危险区。据近十年来统计，中国每年由于自然灾害造成数千人死亡，经济损失达2026亿元。
官方数据统计，2017年中国各类生产安全事故共死亡37852人。其中，2017年，国内共收集室外燃气管道泄漏及爆燃事件265起，共造成16人死亡，132人受伤。伤亡主要来源于2起重大室外管道燃气爆炸事故：“7.2贵州燃气管道爆炸”和“7.4吉林松原燃气管道”，共造成13死，124伤。
2019年产业结构目录调整公共安全及应急产品鼓励类条目的调整趋势主要为鼓励新技术发展应用，丰富应急产品和技术；现代信息技术和快速响应成为调整主题。主要包括应用现代智能技术等国家鼓励发展的战略性新兴产业技术和产品；积极鼓励事故灾难的主动防护技术；积极鼓励快速响应技术及产品；鼓励包括大型机械相关技术和产品发展；积极发展社会化技术和产品；积极鼓励发展特种灾害安全技术；积极鼓励系统化技术和产品发展等。
淘汰类趋势主要为淘汰落后工艺，火灾探测器主要应用智能化电路板和电子元器件插焊生产工艺，淘汰手工插焊电子元器件生产工艺也有助于产品质量的提升和规模化生产；淘汰一批具有安全隐患和环保隐含的产品，使得我国应急产业产品和技术更快更好更高质量的发展。
根据国家统计局的数据，国家财政在公共安全领域的支出逐年增加，由2007年的3486.16亿元增加到2015年的10096亿元。未来随着物联网和信息化技术的发展，以及国家财政投入规模的扩大，2017年，国家财政公共安全支出将达到约12185亿元。
2014年国办发63号发布后，中国应急产业发展进入一个新阶段，国家应急产业联盟组建运行，三批共20家国家应急产业示范基地获命名，公共安全风险防控与应急技术装备国家重点研发计划启动实施，一批有实力的企业茁壮成长，行业规模和创新能力大幅跃升。
目前中国基本形成了长三角、珠三角、京津冀、西南和中部五大应急产业聚集区。从企业数量上看，广东省最早提出发展应急产业，目前企业数量最多，陕西、湖北次之。从各省市产业结构对比情况上看，湖北省应急产业体系较为健全，形成了以武汉市为中心，以随州国家应急产业示范基地为龙头，以宜昌、襄阳、仙桃、咸宁及其应急企业为分节点的“一中心+一龙头+多节点+广辐射”、覆盖全省并辐射全国的应急产业网络体系。
自2010年以来，中央财政共投入72亿元，地方政府和依托企业投入30多亿元，配套了1万多套“国内一流、国际领先”的先进适用新型救援装备，极大地提升了各类应急救援队伍的快速机动、灾区侦测、事故处置、后勤保障、培训演练和信息报送能力，为成功救援、科学救援、精准救援、安全救援提供了重要保障。
1.82万亿市场规模的应急产业迎来黄金时代
应急产业一般指为预防、处置突发事件提供产品和服务而形成的产业活动的集合，是为各类突发事件提供有效预防与应急准备、监测与预警、处置与救援等措施和手段的有机产业综合体。应急产业覆盖面广、产业链长，涵盖了消防产业、安防产业、安全产业、防灾减灾产业、信息安全产业、公共安全产业、紧急救援产业等。
中国的应急产业从2003年“非典”发生后才正式起步。随着天灾人祸带来的公共安全应急需求越来越受到重视，及各项支持政策、规定的不断出台，应急产业已呈现快速发展势头。预计在未来数年，应急产业仍将高速增长，国内市场将迎来应急产业的快速成长期，2025年，应急产业市场规模将会达到1.82万亿。
全国应急产业联盟、工信部中小企业发展促进中心和中国船舶重工集团公司714所编制完成的《我国应急产业发展报告》对全国近3000家企业、近万种产品信息进行了分析，认为中国应急产业发展不均衡的矛盾较为突出。
《我国应急产业发展报告》显示，应急服务产品发展严重滞后，数量占比仅为2%，以事后“救援”为目标的处置救援类产品占比达56%，监测预警类和预防防护类占比分别为24%和18%，这与发达国家“重预防防护”的管理理念还存在较大差距。
应急平台是针对突发公共事件实施应急预案的软硬件相结合的应急保障技术系统，省、市、县各级应急平台基本都由应急平台软件、应急平台装备、基础支撑系统、接报发布终端子系统构成。中国正在构建以国家应急平台为中心，以省级和部门应急平台为节点，上下贯通、左右衔接、互联互通、信息共享、互有侧重、互为支撑、安全畅通的应急平台体系。
“十一五”期间，国家级应急平台已经建成，大部分省级应急平台正处于建设阶段，部分省已建成并投入使用；部分部门应急平台已经建成；少部分地市和区县级应急平台已经建成。“十二五”期间，应急平台建设重点是全国300多个地级市和3000多个区县，已经建成硬件场所的省级、地市应急平台将对软件系统、应急平台装备进行建设和扩充。
智研咨询网数据显示，2017年我国应急平台市场规模约100.5亿元，同比2016年的90.25亿元增长了11.36%.。应急办应急平台市场渗透率不足22%。经测算，应急办应急平台整体市场容量约360亿元，软件市场容量约58亿元，整体渗透率不足22%，仍有很大发展空间。
来源 | 园区荟（ID：biaozhunpark）
整理 | 荟荟
图表 | 创邑传媒园区荟
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原文始发于微信公众号（园区荟）：20个产业示范基地掌握公共安全命脉：应急产业黄金时代来临
