中国发展研究基金会:中国城市群一体化报告(附下载)

改革开放以来,中国经历了人类历史上最大规模的城市化进程。在四十年时间里,中国的人口城市化率平均每年增加1 个百分点,从改革开放初期的18%增加到2018 年的59.58%。到2018 年底,中国已经有十个城市人口超过1000 万,同时GDP 超过1 万亿人民币。和许多其他经济体一样,中国城市化过程不仅有城市数量、规模和人口的增长,人口和经济活动也在向城市群地区聚集。除了珠江三角洲、长江三角洲和京津冀三个超大经济体量城市群之外,在东部沿海、东北、中部和西部地区还涌现了10 余个初具规模的城市群地区。

可以说,抓住了城市群,就抓住了中国经济的根本。2015 年,仅京津冀、长三角、珠三角、中原、辽中南、山东半岛、海西、武汉、长株潭、成渝、关中、哈长这12 个城市群,经济总量占全国的80%以上。从2006 年到2015 年的十年里,这12 个城市群占全国经济的份额提高超过10 个百分点,这意味着,这些城市群地区有更快的增长。当前,中国正向经济高质量发展转型,而高质量发展转型的主战场就是城市群。不仅如此,在中国经济下行压力加大,外部环境充满不确定性的情况下,城市群也是稳就业、稳外贸、稳投资、稳金融、稳外资、稳预期的关键。

中国正努力把握城市群发展带来的巨大机遇。早在2006 年,国家颁布的“十一五”规划纲要就提出,“要形成合理的城镇化空间格局,以城市群为主体形态推进城镇化”。2014 年颁布的《国家新型城镇化规划纲要(2014-2020)也提出,将城市群作为新型城镇化的主体型态。在2016 年出台的“十三五”规划中,除了提出要建设京津冀、长三角、珠三角世界级城市群外,还提出要发展16 个其他城市群和两个城市圈。近年来,包括京津冀、长三角、珠三角(粤港澳大湾区)在内的城市群发展规划陆续出台,城市群的发展不断加快。

 

 

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