中国信通院:中国数字经济发展白皮书(附报告)

中国信通院:中国数字经济发展白皮书

 

报告目录:

一、数字经济进入“四化”协同发展新阶段 . 1

(一)数字经济“四化”框架 . 1
(二)数字经济“四化”内涵 . 6

二、数字经济整体发展迈向新高度 . 7

(一)数字经济规模再创历史新高 . 7
(二)数字经济增速持续高位运行 10
(三)数字经济贡献水平显著提升 11
(四)数字经济结构继续优化升级 12
(五)数字经济区域发展百花齐放 13

三、数字经济各领域发展亮点频出 16

(一)数字产业化稳步发展 16
(二)产业数字化深入推进 21
(三)数字化治理能力提升 33
(四)数据价值化加速推进 39

四、数字经济政策布局及推进建议 48

(一)主要国家数字经济发展战略 48
(二)我国数字经济发展战略规划 49
(三)我国各地数字经济发展战略 51
(四)推动数字经济发展重点方向 54

附件:数字经济核算框架 58

 

报告前言:

人类经历了农业革命、工业革命,正在经历信息革命。新一轮科 技革命和产业变革席卷全球,数据价值化加速推进,数字技术与实体 经济集成融合,产业数字化应用潜能迸发释放,新模式新业态全面变 革,国家治理能力现代化水平显著提升。

白皮书(2020 年)认为:数字经济是以数字化的知识和信息作 为关键生产要素,以数字技术为核心驱动力,以现代信息网络为重要 载体,通过数字技术与实体经济深度融合,不断提高数字化、网络化、 智能化水平,加速重构经济发展与治理模式的新型经济形态。

数字经济规模不断扩张、贡献不断增强。2019 年,我国数字经 济增加值规模达到 35.8 万亿元,占 GDP 比重达到 36.2%,占比同比 提升 1.4 个百分点,按照可比口径计算,2019 年我国数字经济名义增 长 15.6%,高于同期 GDP 名义增速约 7.85 个百分点,数字经济在国 民经济中的地位进一步凸显。

数字产业化稳步发展。2019 年,数字产业实现较为稳健的发展, 基础进一步夯实,内部结构持续优化。从规模上看,2019 年,数字 产业化增加值达 7.1 万亿元,同比增长 11.1%。从结构上看,数字产 业结构持续软化,软件业和互联网行业占比持续小幅度提升。

产业数字化深入推进。产业数字化转型由单点应用向连续协同演 进,数据集成、平台赋能成为推动产业数字化发展的关键。2019 年 我国产业数字化增加值约为 28.8 万亿元,占 GDP 比重为 29.0%。其中,服务业、工业、农业数字经济渗透率分别为 37.8%、19.5%和 8.2%。 产业数字化加速增长,成为国民经济发展的重要支撑力量。

数字化治理能力提升。一方面,建设数字政府是实现政府治理从 低效到高效、从被动到主动、从粗放到精准、从程序化反馈到快速灵 活反应的转变。近年来,我国从中央到地方政府公共服务供给能力显 著提升。另一方面,我国新型智慧城市已经进入以人为本、成效导向、 统筹集约、协同创新的新发展阶段,发展重心逐渐从整体谋划、全面 建设向营造优质环境、设计长效可持续发展机制转变。

数据价值化加速推进。数据已成为数字经济发展的关键生产要素。 从产业角度来看,我国已形成较为完整的数据供应链,在数据采集、 数据标注、时序数据库管理、数据存储、商业智能处理、数据挖掘和 分析、数据安全、数据交换等各环节形成了数据产业体系,数据管理 和数据应用能力不断提升。

中国信息通信研究院已连续六年发布数字经济白皮书,测算方法 被纳入 G20(阿根廷)《数字经济测算工具箱》,测算结果被广泛引 用。2019 年,在延续以往研究的基础上,白皮书体现了数字经济由“两 化”(数字产业化、产业数字化)扩展到“三化”(数字产业化、产业 数字化、数字化治理)的发展过程;2020 年,白皮书将“三化”(数 字产业化、产业数字化、数字化治理)扩展为“四化”(数据价值化、 数字产业化、产业数字化、数字化治理)。白皮书对数据价值化、数 字经济政策体系进行了研究梳理,希望成果能对各界提供借鉴和参考。

当然,白皮书仍有诸多不足,恳请各界批评指正。

 

内容精选:

我国数字经济规模不断扩张、再上新台阶。近年来,数字经济蓬 勃发展,已成为国民经济中最为核心的增长极之一。我国数字经济增 加值规模由2005年的2.6万亿元扩张到2019年的35.8万亿元,数字 经济占 GDP 比重逐年提升,在国民经济中的地位进一步凸显。2005年至 2019 年我国数字经济占 GDP 比重由 14.2%提升至 36.2%,2019 年占比同比提升 1.4 个百分点。


图 3 我国数字经济增加值规模及占比

数字经济持续高速增长,已成为我国应对经济下行压力的关键抓 手。按照可比口径计算,2019 年我国数字经济名义增长 15.6%,高于 同期 GDP 名义增速约 7.85 个百分点,高于同期第一产业名义增速 6.8 个百分点、第二产业名义增速 9.79 个百分点、第三产业名义增速 6.54 个百分点。从历史维度来看,与 2005 年相比,我国数字经济规模增 长了 12.7 倍,年复合增长率高达 20.6%,而同期 GDP 仅增长了 4.3 倍,年复合增长率为 12.6%,第一产业、第二产业、第三产业分别增 长了 2.2 倍、3.4 倍、5.9 倍,年复合增速分别为 8.7%、11.1%和 14.8%, 数字经济成为推动国民经济持续稳定增长的关键动力。


图 6 我国数字经济增速与 GDP 增速

我国数字经济在国民经济中的地位更加突出。数字经济对 GDP 增长的贡献程度不断提升,从 2014 年到 2019 年的六年时间,我国数 字经济对 GDP 增长始终保持在 50%以上的贡献率,2019 年数字经济 对经济增长的贡献率为 67.7%,成为驱动我国经济增长的核心关键力 量。同时,数字经济对经济增长的贡献率显著高于三次产业对经济增 长的贡献,2019 年三次产业对 GDP 增长的贡献分别为 3.8%、36.8% 和 59.4%,均低于数字经济的贡献。


图 7 我国数字经济对经济增长的贡献

各地区数字经济与国民经济发展水平具有较强的正相关性。
12019 年各地区数字经济发展水平基本延续前几年发展态势,经济发 展水平较高的省份,数字经济发展水平也较高。从总量来看,2019 年数字经济增加值超过 1 万亿元的省份包括广东、江苏、浙江、上海、 北京、福建、湖北、四川、河南、河北、安徽、湖南等,辽宁、重庆、 江西、陕西、广西等省市数字经济增加值规模也超过 5000 亿元。从 占比来看,北京、上海数字经济在地区经济中占据主导地位,数字经 济 GDP 占比已超过 50%,广东、浙江、江苏、福建等省市数字经济 占 GDP 比重也超过 40%,重庆、湖北、辽宁、河北、广西、四川等 省市数字经济 GDP 占比超过 30%。从增速来看,贵州、福建数字经济增长仍领跑全国,2019 年增速超过 20%,重庆、浙江、河北等省 市数字经济增速超过 15%,其余大部分省市数字经济增速在 10%-15% 之间。


图 9 2019 年我国部分省市数字经济增加值规模、占比、增速

2019 年,数字产业夯实基础,内部结构持续优化。从规模上看,2019 年,数字产业化增加值规模达 7.1 万亿元,占 GDP 比重 7.2%, 同比增长 11.1%。从结构上看,数字产业结构持续软化,软件产业和 互联网行业占比持续小幅提升,分别较去年增长 2.15 和 0.79 个百分 点,电信业、电子信息制造业占比小幅回落。


图 12 我国 2013-2019 年数字产业化增加值规模及增速


图 13 我国数字产业化内部结构

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