中东欧国家数字经济的现状与前景

作者:孔田平,中国社会科学院欧洲研究所研究员

来源:摘自《欧亚经济》2020年第1期;国际研究学部


中东欧国家数字经济的现状与前景

孔田平

中国社会科学院欧洲研究所研究员


中东欧国家未来的经济发展在很大程度上将取决于能否有效利用数字化带来的机遇,实现经济的数字化转型。中东欧国家除爱沙尼亚之外,其经济的数字化水平均落后于欧盟老成员国。中东欧国家工业化离不开数字化。近年来,中东欧国家高度重视工业4.0,通过了工业4.0战略或倡议,希望实现工业的数字化,提升各自国家工业的竞争力。数字化能否成为中东欧国家的增长引擎非常值得关注。


一、中东欧国家数字经济的现状

(一)数字经济的规模
如何衡量数字经济更是一个挑战。麦肯锡咨询公司的报告认为,数字经济代表如下三个部分的总和:信息通信技术部门的价值;电子商务市场的价值(以网上商品销售额来衡量);离线消费者在数字设备支出的价值。
该报告根据数字化的程度将欧盟国家分为“数字领跑者”、“数字挑战者”和“欧盟五大国”。“数字领跑者”为比利时、丹麦、爱沙尼亚、芬兰、爱尔兰、卢森堡和荷兰,这些国家在数字化领域处在领先地位。“数字挑战者”为保加利亚、捷克、克罗地亚、匈牙利、拉脱维亚、立陶宛、罗马尼亚、波兰、斯洛伐克和斯洛文尼亚,即除爱沙尼亚之外的中东欧欧盟成员国。这些国家在数字化领域具有发展潜力。“欧盟五大国”是指法国、德国、意大利、西班牙和英国。这五个国家数字化水平相对较高,但是低于“数字领跑者”的水平。
“数字挑战者”2016年数字经济的规模与“欧盟五大国”不相上下,而人均的数字GDP则与“数字领跑者”和“欧盟五大国”相比处在较低水平。2012-2016年数字经济的增长率略高于“数字领跑者”,是“欧盟五大国”的两倍。
(二)数字化的水平
欧盟数字经济和社会指数 (DESI) 是一个综合指数,它提供了欧洲数字绩效的相关指标,并跟踪欧盟成员国数字竞争力的进展。从联通性、人力资本、互联网应用、数字技术集成、数字化公共服务和ICT的研发六个领域衡量欧盟国家的数字化水平。根据2019年欧盟数字经济和社会指数,芬兰、瑞典、荷兰和丹麦是欧盟中数字经济最先进的国家,其次是英国、卢森堡、爱尔兰和爱沙尼亚,保加利亚、罗马尼亚、希腊和波兰的得分最低。
(三)数字竞争力
瑞士洛桑国际管理发展学院(IMD)对世界63个国家的数字竞争力进行排名。2019年中东欧国家中爱沙尼亚和立陶宛的排名居于前30位。与2015年相比,2019年波罗的海国家、捷克、斯洛伐克和克罗地亚排名下降,斯洛文尼亚、波兰、匈牙利、保加利亚和罗马尼亚排名上升。
(四)数字转型的进展
根据欧盟2018年数字转型记分牌,中东欧国家的数字转型只有捷克、罗马尼亚和波兰高于欧盟28国的平均得分,其他国家均低于欧盟平均水平。
从数字基础设施看,立陶宛的得分高于欧盟平均水平,斯洛文尼亚的得分与欧盟持平,其他国家均低于欧盟平均水平;从投资与融资看,捷克、爱沙尼亚和匈牙利的得分高于欧盟平均水平,而斯洛伐克与欧盟水平持平,波兰接近于欧盟水平;从数字技能的供需看,只有爱沙尼亚的得分高于欧盟的平均水平;从电子领导能力看,立陶宛和斯洛文尼亚高于欧盟的平均水平,爱沙尼亚和克罗地亚接近于欧盟平均水平;从企业家文化看,只有波兰和斯洛伐克低于欧盟的平均水平;从ICT创业看,只有克罗地亚和捷克略低于欧盟的平均水平;从数字技术集成指数看,只有斯洛文尼亚、立陶宛和捷克高于欧盟28国平均水平;从数字转型推动者指数看,只有捷克和爱沙尼亚高于欧盟平均水平。
二、数字化与中东欧国家的工业化
中东欧国家在转轨后第一个10年出现了程度不同的“去工业化”。经济的市场化同时伴随着经济的欧洲化,中东欧国家加入欧盟意味着中东欧国家经济彻底融入了欧洲经济圈。中东欧国家廉价和高素质的劳动力、地理上靠近欧洲工业中心以及历史上形成的工业化的基础有助于中东欧制造业部门吸引外资,西欧国家,特别是德国将其制造业转移到中东欧国家。中欧国家事实上成为欧洲的工业中心,被称为欧洲工厂。
在金融危机之后,欧盟强调欧洲的再工业化,认为工业4.0给欧洲的再工业化带来了希望。德国也将工业4.0称为第四次工业革命,从本质上看,它是利用现代信息通信技术提高工业生产的灵活性、速度和效率。工业4.0围绕以下网络物理系统(cyber-physicalsystems)概念构建:大数据、网络安全、物联网、多智能体系统、数字化、增材制造、仿真与虚拟化、增强现实、自主机器人。
工业4.0意味着垂直和横向价值链的数字化,通过实施各种技术,如网络物理系统、物联网和智能工厂实现自动化和集成,实现产品、环境和商业之间信息通信。工业数字化在提高企业的生产效率和竞争力方面具有很大潜力。中东欧国家能否抓住工业4.0的机遇将决定中东欧国家产业的竞争力。
中东欧国家从总体上看仍属工业4.0的追赶者,通过了工业4.0战略或倡议,希望实现工业的数字化,提升各自国家工业的竞争力,避免成为第四次工业革命的落伍者。政府前瞻性战略对推动工业的数字化转型具有引导作用,但最为关键的是中东欧国家的企业对工业4.0战略的响应和对工业4.0技术的应用。
三、数字化与中东欧国家的经济增长
对中东欧国家而言,数字化不仅是挑战,而且是机遇。中东欧国家经济的数字化能在多大程度上推动经济增长值得讨论。
数字化有助于为中东欧国家的经济增长创造条件。中东欧国家的数字基础设施获得很大改善。自2010年以来,中东欧国家互联网的普及率增长了20%。根据国际电信联盟的统计,到2018年,中东欧国家使用互联网的个人所占比重除克罗地亚、罗马尼亚和保加利亚之外,超过了75%。2018年中东欧国家移动电话用户的普及率超过100%。目前中东欧国家也在着手考虑5G的部署,以使民众能够获得高速移动互联网接入服务。数字时代技术传播和应用的速度大大加快,数字技术设施的更新为数字化转型提供了物质基础。
数字经济的发展更加依赖高素质的人力资源。中东欧国家学生的科学素质较高,特别是在数学学科上的表现尤为突出。根据经济合作与发展组织国际学生评估项目(PISA)发现,2015年爱沙尼亚、斯洛文尼亚、波兰和捷克学生的数学表现高于经济合作与发展组织的平均水平。数字经济的发展也离不开信息通信技术的人才。从2018年信息通信技术专家占就业人口的比重看,爱沙尼亚、斯洛文尼亚和捷克超过欧盟28国的平均水平,匈牙利接近欧盟的平均水平。数字革命加快了科技与经济的融合,面向未来的教育体系以及高素质的创新型科技人才是数字化转型的关键。
中东欧国家在转轨后企业家精神得以复苏,出现了创业的经济环境。在过去30年间,一方面中东欧国家成为跨国公司的外包基地,另一方面中东欧国家本土的创新企业开始涌现。爱沙尼亚成为欧洲数字化的典范,数字身份证、电子政务、电子投票以及网络安全引领数字化变革的潮流。
尽管中东欧国家面临上述有利条件,但是要使数字化真正成为经济增长的引擎尚面临不利条件。第一,中东欧国家的研发投入不足,这直接影响国家的创新潜力。中东欧国家研发支出占GDP的比重低于欧盟的平均水平,中东欧国家的研发支出不到GDP的2%,一些国家甚至不到1%。
第二,中东欧国家数字创新意识不足。2017年中东欧国家的数字意识除克罗地亚外,均低于欧盟的平均水平。区块链意识除爱沙尼亚外,均低于欧盟的平均水平。中东欧国家的人工智能意识和5G意识均低于欧盟的平均水平。
第三,数字化面临人力资源约束。由于中东欧国家与欧洲发达国家的收入差距,信息通信技术人才很可能会流向发达国家,这将对中东欧国家的数字化产生不利的影响。数字经济的发展同样需要普通民众的数字技能水平的提高。由于数字化是一个动态的进程,如果普通民众的数字技能不能与时俱进,就会延缓数字经济的发展,降低经济的竞争力。
第四,中东欧国家由于自身的差异性以及同为欧盟成员国,不可能在数字化上进行有效合作。麦肯锡咨询公司的报告寄希望于中东欧国家的合作,认为中东欧国家的合作可以产生规模效应。中东欧国家1.4万亿欧元的国内生产总值相当于全球第12大经济体;中东欧国家具有相似的起点,除了文化和历史的共同点之外,中东欧国家有较高的市场开放水平,相近的数字化水平。最好的做法是每个中东欧国家形成了各具优势的数字专业化领域。这显然有些理想化,在过去30年间鲜见中东欧国家的实质性合作,而在复杂的数字经济领域形成有凝聚力联盟的可能性微乎其微,中东欧国家不可能脱离欧洲的数字生态系统。




中东欧国家数字经济的现状与前景

数字经济智库DE thinktank, 关注中国数字经济产业发展。掌握电子商务、新零售、新产业发展动态打造优秀数字经济智库

联系邮箱:dethinktank@163.com

中东欧国家数字经济的现状与前景
中东欧国家数字经济的现状与前景


原文始发于微信公众号(数字经济智库DE):中东欧国家数字经济的现状与前景

 

注:本站文章除标明原创外,均来自网友投稿及分享,如有侵权请联系dongxizhiku@163.com删除。

         

发表评论