数字城市下的通信运营商硬核战“疫”处方

运营商作为传统通信企业,其基础通信网络保障的水平、通信大数据的开放共享能力、产品与服务质量的优劣不仅仅关乎城市日常运行的现代化治理水平,也关乎城市应急响应水平。

2020年伊始,一场没有硝烟的战“疫”席卷而来。在这样特殊时期,传统行业身处炼狱之际,互联网行业却逆风昂扬,扛起了传递抗疫信息、维持百姓生活的大旗,其强大的数据分析能力、敏捷开发的能力以及创新的业务运营模式正在以迅猛的速度颠覆着传统企业。运营商作为传统通信企业,其基础通信网络保障的水平、通信大数据的开放共享能力、产品与服务质量的优劣不仅仅关乎城市日常运行的现代化治理水平,也关乎城市应急响应水平。

本文在数字城市视角下,深度观察运营商的应急响应能力,思考运营商如何利用自身优势,在这场战“疫”中充分发挥更大的社会价值。

“封”、“堵”、“隔”等环境下通信保障成为新的生命线之一,但面临诸多挑战

在应急突发的情况下,通信网络往往面临非常高的业务量压力,短期内通信业务量骤增、特殊区域出现超常负荷、传统的通信模型发生不可预测的变化,进而可能导致区域性甚至全网性拥塞。

提升重点区域的通信保障能力与网络资源灵活调度能力。针对医院、方舱、防疫集中隔离区、政府应急指挥部门等重点区域、特殊部门,加快5G等技术的实际应用,响应特殊时期的特殊应用场景,确保关键部门关键区域的通信通畅、远程会诊、远程监控、指挥调度等需求。同时,疫情期间的工作、生活节奏发生突变,游戏类、视频类等大流量应用高频使用,传统商务人流密集区却通信资源闲置,传统通信模型可能暂时失效,基于SDN/NFV的网络按需分配、按愿分配的网络资源调度能力以及智能运维的柔性适配能力面临实战考验。

优化快速应急响应机制,进一步强化云网端的灵活资源应急能力。应急战备情况下的线上服务(例如“口罩预约”爆款应用)瞬时高并发,造成了不同层面上的服务器崩溃、网络瘫痪,以腾讯等为代表的互联网企业快速调配资源,紧急扩容实现了极快地应急响应,而通信运营商的“长决策链”成为了掣肘。未来,云信息基础设施需求将会激增,强化云网端的灵活资源调度能力与应急保障能力迫在眉睫,云和网需要具备弹性收缩的能力,端侧专线网络则需要具备更高的带宽、更可控的时延和抖动,同时技术上考虑AI运维,发挥AI的运维智能化与快速部署能力。

提供基础通信的“零接触服务”能力。疫情对于通信运营商提供24H✖365的在线服务能力提出了更高要求,不仅是业务办理、在线缴费,远程业务开通、远程故障修复以及在线咨询查询等全方面服务需求的响应能力亦成为刚需。“零接触服务”成为线下服务不可达的有效互补手段甚至是主要手段,成为非常时刻的服务不中断的必要手段。

与此同时,运营商应考虑加快构建服务能力中台,实现服务的在线化、互动化以及智能化,不断提升基于服务的用户互动能力、基于用户需求的网络调度能力、基于服务数据的大数据分析能力,基于大数据分析的服务增值能力,基于平台经济的跨界资源整合能力,强化新经济时代背景下的反脆弱能力。

大数据开辟“战疫”新战场

快速“防”、“查”、“战”迫在眉睫

科学防治、精准施策是疫情防控的关键。我国拥有16亿手机用户,电信大数据能够实时、准确、全面地为政府疫情防控提供强有力的决策支撑。面对机遇的同时,运营商在数据综合应用上面临不小的挑战。

以运营商的信令数据、计费数据、用户登记数据等为基础,提供基础的人口流动监控服务,包括重点人员实时定位与动态监控、重点区域人流监控、重点危险涉疫人员的轨迹分析,同时结合其他行业数据考虑对疫情防控的大数据支撑能力:

疫前:结合传染病模型及历史人口迁徙大数据,统计分析各类(涉疫)人员漫入漫出情况,提供疫情发展趋势预研。

疫中:针对确诊的涉疫人员,利用电信大数据构建其隐形、动态的社会关系图谱,实施易感人员排查;针对确诊的涉疫人员,利用电信大数据追溯其14天内历史轨迹,发布历史轨迹中人流密集关键点进行社会排查;利用电信大数据建模,分析非正常人流聚集,防止疫情期间中小企业非法复工或其他聚集事情,预防聚集性疫情;针对医学隔离与观察人员,按时段进行人员轨迹分析建模,判断其隔离有效性,对不按规定隔离人员予以预警或隔离措施升级,支撑社区疫情防控;建立疫情分级区域,针对不同疫情针对性推送疫情排查、医疗服务等信息;结合疫情进展实施交通管制等措施。

疫后:结合人员迁徙的时空信息与疫情发展趋势(包含涉疫人员的数量、性别、年龄、职业等),复盘涉疫传播链,优化疫情监测与防控模型;针对省-市-区-社区疫情防控情况以及事中预警处置情况,对各级疫情防控进行绩效评估。

各省在基于本省通信数据基础上临时搭建各类分析平台或提供相关大数据分析,但就目前来看,各省数据相对孤立,信息孤岛现象较为突出,通信数据的综合利用能力与水平较低。因此,需要进一步强化跨省通信数据的开放共享能力,通过各省数据的关联分析,使得通信数据在疫情防治乃至城市治理上面发挥更大的作用。

在运用大数据分析、开放共享的同时,运营商需要进一步加强数据安全隐私保障机制,在各个环节利用数据防攻击、防泄露、防窃取等安全防护技术手段,确保充分保护数据安全及个人隐私的基础上,协助政府部门及时掌握疫情态势;同时,进一步强化运维人员的大数据分析能力也将成为未来能力建设的重要举措,做好相关人员的储备工作,能够快速响应、支撑各类数据分析与处理工作。

战“疫”激活“IT+服务”

更多“敏”、“融”、“享”创新资源但急需变革

创新为先、快速迭代的互联网业态,已经成为全社会抗击疫情的“神助攻”和生力军。为避免人群聚集交叉感染风险,丁香医生、好大夫、阿里健康等11家在线问诊平台联合搜狗搜索,提供7×24小时不间断线上问诊服务;知网、有道精品课、腾讯教育免费开通线上知识服务……

在应对疫情过程中,互联网的社会服务功能进一步凸显,印证了线上社会服务的广阔空间,但背后也折射出运营商的机遇与挑战。

“宅经济”所带来的数字家庭存在巨大的机会窗口期。抓住5G和家宽双千兆机遇,实现“边缘网关+智能路由+智能家居控制中心”三融合,把握核心入口优势,积极部署以IPTV为核心的为中心的数字内容生态圈,挖掘细分场景5G市场需求,引入高质量丰富内容及相关配套硬件(AR/VR等),从而塑造差异化产品优势。

注重数字化产品的差异化能力打造,但缺乏弹性,敏捷的开发能力亟需变革。疫情期间,各类线上行业应用激增,运营商与BAT企业竞相布局,为企业、医疗组织乃至学生群体等提供全方位数字化产品,例如远程办公、远程会议、远程教育等。在海量产品的背后,运营商注重打造自身“安全”的核心优势,以远程会议应用为例,通过加密技术、专用通道等技术手段建立安全可靠的会议专线,确保信息绝对安全,使之成为政府远程会议以及远程指挥调度的“坚固安全盾牌”。但同时,一些适应当下特殊场景的微小应用开发跟不上需求,缺乏竞争力,这就要求电信运营商亟需转变传统的网络建设和业务发展方式,通过实现基于开源的DevOps敏捷开发,构建敏捷演进的软件生态,提高网络和业务的灵活度与敏捷性,使得IT系统具备快速创新能力、敏捷能力、生态运营能力。

发挥装维末梢服务能力可触达优势,注重服务运营模式的探索。通信运营商有着近20万的装维队伍,对所属社区网格情况非常熟悉,发挥装维队伍在战“疫”状态下的末梢可触达能力,有效缓解基层网格化防控与以及最后100米服务有着非常重要的现实意义。同时,利用通信运营商线上支撑手段,例如中国电信“智慧营维”工具,可实现有效的远程支撑、调度和管控,确保线上指令可达,线下服务可达。同时,考虑现场服务人员自身的防“疫”需求,装维、快递、社区卫生等人员均需错峰复工,在一定程度上会出现人力紧缺的情况,运营商可考虑开放线上人(员)、(工)单调度能力,借鉴阿里巴巴首创的“共享员工”模式,通过采取灵活工作原则、弹性工作时间的线上智能调度,实现战“疫”非常时期的企业互助自救模式,亦可在未来实现人员价值的最大化。

结语

此次疫情是一次公共卫生事件对于城市治理与服务的试金石。面对当前严峻的新冠肺炎疫情,通信企业应充分发挥自身的资源和技术优势,在基础通信、数据治理、融合应用等方面为政府科学防治、精准施策提供有力支撑,助力打赢防控疫情攻坚战。

作者简介

张 艳:中通服咨询设计研究院有限公司 数字中国研究协同事业部总经理 大数据软件产品研发及全过程质量管理研究室高级顾问 高级工程师 注册咨询工程师(投资)

顾 颖:中通服咨询设计研究院有限公司 数字中国研究协同事业部高级管理咨询师 咨询项目全过程支撑及质量管理研究室研究员

周文杰:中通服咨询设计研究院有限公司 通信信息咨询工程中心总经理 高级经济师

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