美国国际战略研究中心发布《5G将如何塑造创新和安全》报告
内容摘要：
美国国际战略研究中心（CSIS）12月6日发布《5G强如何塑造创新和安全》报告。报告指出，5G技术是下一代数字技术的支柱，将对未来几十年的国家安全和经济表现产生影响。因此，5G竞争不仅仅是公司与公司之间的竞争，也是国家之间的竞争。而知识产权、标准和专利是5G竞争的焦点。虽然美国公司在5G技术方面处于领先地位，但美国核心电信网络设备制造商面临来自中国的挑战。报告建议，美国通过创造海外公平竞争环境来确保美国公司在创新和技术上保持领先，并与志同道合的国家合作共同制定5G安全方法以应对面临的挑战。
报告称，被称为“5G”的第五代移动网络技术有望提高速度，安全性和容量。5G将巩固互联网经济，为下一代数字技术提供支柱。因此，公司和国家之间在5G领导方面存在激烈竞争，这并不足为奇。5G将确定互联网将采取的方向以及各国将面临新风险和脆弱性的方向。在竞争日益激烈的技术环境中，谁制造5G技术将影响安全性和创新。当前关于5G的决定将影响未来几十年的国家安全和经济表现。这是公司和公司集团之间的竞争，但也是市场和国家指导决策之间的竞争。美国依靠前者，中国依赖后者，欧洲介于两者之间。
美国技术对于5G移动通信仍然至关重要。美国公司在开发5G技术方面表现出色，但美国及其盟国面临来自中国的根本挑战。竞争的焦点是超过5G的知识产权、标准和专利。例如，华为有研究项目来开发美国供应商的替代品，美国的贸易限制加速了中国发展5G产业的努力。虽然美国公司在制造必要的5G技术方面处于领先地位，但美国的核心电信网络设备制造商已不复存在4家公司主导了5G网络所需的核心网络技术市场，但这些公司都不是由美国人所有。选择权在欧洲安全合作伙伴（爱立信和诺基亚）和中国（华为和中兴）之间。
电信是一个战略性产业，有两家与敌对势力关系密切的公司为美国及其盟国带来风险。5G的安全供应链可以在间谍活动和对关键基础设施的潜在破坏方面封闭危险的国家安全风险区域。中国积极的全球网络间谍活动使其确信它将利用其作为5G供应商所获得的机会。
美国可以使用两套政策来管理5G风险。首先是确保美国公司能够继续创新和生产先进技术，并在海外面临公平竞争。美国和“志同道合”的公司通常在5G研发方面超过中国竞争对手，持有的5G专利数量是其10倍。中国公司仍然依赖西方公司提供最先进的5G组件。第二是与志同道合的国家合作，共同制定5G安全方法。美国无法单独应对5G挑战。当美国过去成功地挑战中国的工业政策时，它就是与盟国一起做的。
华为的电信网络比竞争产品低20%～30%，华为还为外国客户提供慷慨的租赁或贷款条款，华为可以做到这一点，是因为中国政府会出于战略和商业原因支持华为，许多国家都会受到大幅折扣的诱惑。不购买华为意味着为经济部门可能反对的安全支付“溢价”，美国需要鼓励其他人支付这笔保费，同时为美国不可避免地连接华为提供的网络做准备，并决定如何通过中国网络设备在电信网络上安全连接和通信。
美国不需要复制中国以政府为中心的5G模式，但它确实需要投资研究并采取综合方法来对抗非关税贸易壁垒。5G领导层需要在美国制定更广泛的技术竞争政策，以建立工程和技术人员队伍，并支持私人和公共研发。美国还需要确保美国公司不会因其他国家为获得竞争优势而进行的反托拉斯或专利侵权调查而面临障碍。
在二十世纪，钢铁、煤炭、汽车、飞机、船舶以及大量生产物品的能力是国家力量的源泉。当前，安全和权力的基础完全不同。创造和使用新技术的能力是经济实力和军事安全的源泉。技术和创造新技术的能力是信息时代力量的基础，5G作为新数字环境的基石是新竞争的焦点，美国在这方面处于领先地位，但如果不采取行动，成功和安全都无法得到保证。
原文链接：https://csis-prod.s3.amazonaws.com/s3fs-public/publication/181206_Lewis_5GPrimer_WEB.pdf
