国内外发展智慧城市有何不同?

我国城市人口增长与承载能力不协调、政府公共管理与公众需求之间的矛盾等问题显著。同时,由于我国物联网、云计算、新一代移动通信技术,以及大数据的快速发展,为城市新发展带来机遇。催生了社会各界对智慧城市等的探索。
自2009年,美国IBM公司在中国连续召开了22场智慧城市讨论会,引爆了“智慧城市”理念。之后,我国不少城市积极加入“智慧愿景”的探索。然而,国内外城市由于建设背景不同、探索路径不同,因而在摸索过程中得出的经验与教训也不尽相同。
 
“智慧城市”建设的摸索中
 
国内外不同在哪里?
 
一起来看一下吧!
 
1
 
“智慧城市”建设的背景
 
美国、英国、日本、韩国等发达国家开始研究如何运用新一代信息技术来重新审视现代城市发展中的关键问题,针对如何加大信息技术在城市管理、服务和运行中的创新性应用,相继提出了发展“智慧城市”的战略举措,城市智能发展的新模式开始孕育成型。
 
我国城市人口增长与承载能力不协调、政府公共管理与公众需求之间的矛盾等问题显著。同时,由于我国物联网、云计算、新一代移动通信技术,以及大数据的快速发展,为城市新发展带来机遇。催生了社会各界对智慧城市等的探索。
 
2
 
“智慧城市”建设路径分析
 
2.1
 
国家战略
 
美国率先提出国家信息基础设施(NII)和全球信息基础设施(GII)计划。韩国从1992年开始,开展了第二次国家骨干网的建设,实现了行政电子化网络管理的目标。日本政府于2009年7月制定了《i-Japan2015战略》,旨在到2015年实现以人为本,“安心且充满活力的数字化社会”。
 
2.2
 
市政管理
 
各国致力于用精准、可视、可靠、智能的城市管理推进城市管理和运行的智慧化。通过应用物联网、云计算等新一代信息技术,使市政设施具备感知、计算、存储和执行能力。美国科罗拉多州的博尔德市于2008年8月启动了智能电网城市工程,成为美国第一座开展智能电网的城市。
 
2.3
 
社会各界参与
 
国外在推进“智慧城市”建设过程中,逐渐改变以技术为中心的思想,确立了“以人为本”理念,建立无所不在的社会服务环境。智慧医疗、智慧社区等不断促进人们的生活与学习。
 
我国的情况
 
发展智慧基础设施
 
在推进智慧城市建设过程中,大力建设城市信息基础设施,铺设光纤骨干网,实现有线网络入户,无线网络覆盖公共区域。比如,泛长三角区域“沪、苏、浙、皖、赣、闽”五省一市实现高速公路ETC互联互通。
 
发展智慧的管理服务
 
在建设时,重点建设一批重点示范项目,通过各类信息化手段,改造提升政府社会公共管理职能,大幅提升城市管理和服务职能水平,促进城市和谐可持续发展。
 
发展智慧人文和生活
 
无论政府还是企业,均在为切实改进人们生活方式而努力。如深圳市从科技、人文、生态三个方面打造智慧城市,并以此作为建设国家创新型城市的突破口。企业更是积极研发,确保用户有更加优质的服务体验。
 
3
 
“智慧城市”建设经验分析
 
3.1
 
将“智慧地球”上升国家战略
 
美国奥巴马政府认为“智慧地球”与克林顿的“信息高速公路”战略同等重要,将“智慧地球”上升为美国国家战略。2009年9月,美国迪比克市宣布将建成世界上首个一体化的“智能城市”,建设智能的水、电和交通运输。目前,迪比克市智能水表项目已经取得成效,不仅为城市节省了大量用水,并且因为智能水表自动抄表(AMR)功能,为城市每年节省144000美元的人工费用。
 
3.2
 
试点选择与建设谨慎而务实
 
美国选择迪比克市作为试验城市,是因其人口规模适中;欧盟以实验性的发展智能电网、智能城市交通及相关的智能医疗系统作为突破口;新加坡优先推进在世界范围内占优势的新一代信息通信基础设施及电子政府建设。
 
3.3
 
用科技手段推进发展
 
迪比克、斯德哥尔摩、鹿特丹等智慧城市试点项目的方案中,使用了各种类型的传感器、RFID技术,并与互联网、计算机等一同组成了智慧体系。
 
荷兰鹿特丹
 
除以上三点外
 
国外注重建立规则和培养秩序
 
发挥了指导和协调作用
 
我国的情况
 
目前,我国总体来说还处在探索阶段,建设工程大多具有投资规模大、建设内容多、运行周期长、风险高等特点。中国软件评测中心大客户中心业务拓展部部门经理王达在采访中告诉记者,“关于智慧城市,我国现在多数城市还处在概念探索阶段,要真正形成一种智慧氛围,也许还需要一段时间。总的来说,我国的智慧城市探索,火热程度是众所周知的。但在投融资及风险监控等方面,还需提高警惕。”
 
4
 
“智慧城市”建设中存在的问题
 
4.1
 
理论体系亟待解决
 
虽然全球“智慧城市”建设浪潮异常迅猛,但是很多国家并没有完善的理论体系来支撑,因此会带来很多不可预见的城市建设风险,投资风险抗拒能力需加强。韩国的松岛,是一座新兴城市,尽管政府使用多渠道、组合式的融资方式,但不得不承认,其中大部分投资来源于地产开发商的风险投资。
 
4.2
 
信息安全与隐私泄露风险与日俱增
 
即使是对于信息安全和隐私保护问题重视程度很高的国家,在“智慧城市”的建设中也存在国家与个人信息泄露的风险。信息安全和隐私保护始终是“智慧城市”建设必须考虑的重要课题。
 
我国的问题
 
缺乏宏观指导
 
国家信息中心信息化研究部副主任、中国“智慧城市”发展研究中心秘书长单志广指出,一些地方对“智慧城市”的内涵还缺乏清晰的认识,“他们往往是把简单的信息化、云计算、大数据等拼成一个大饼,然后贴上‘智慧’的标签,就称之为‘智慧城市’。”实际上,这并不是“智慧城市”。
 
信息孤岛僵局
 
“智慧城市”建设中,不同部门、不同行业间的信息应是互通有无。但是,当前多数城市、多数部门、行业均各自为政,无法达到信息共享。致使‘信息孤岛’的僵局难以打破。
 
压力和投资风险共存
 
一方面,“智慧城市”建设存在一定盲目性,存在跟风建设现象,没有专门的运营机制来支撑;另一方面,也存在融资渠道单一,房地产开发商的风险投资也占一定比例。
 
“智慧城市”还处在初期建设阶段
 
缺乏有效的考核指标
 
现阶段
 
还没有一定的标准
 
来评价一个城市是否智慧

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