互联网+政务服务:让工程建设项目审批更便捷

南京市提出了“受理前服务指导最优,受理后审批时间最短,审批后监督管理最好”的总体要求,明确了我市项目审批改革“864”目标,全力打造工程建设项目审批制度改革的“南京模式”。

南京市提出了“受理前服务指导最优,受理后审批时间最短,审批后监督管理最好”的总体要求,明确了我市项目审批改革“864”目标,全力打造工程建设项目审批制度改革的“南京模式”。系统建设遵循“互联网+政务服务”的理念,突出用户思维,注重客户体验,坚持“把方便送给企业、把麻烦留给自己”,以企业用户为中心,设计让企业能“看的明白”、“用的便捷”的申报系统,为企业申报提供全过程指导服务。

南京市工程建设项目审批管理系统

一、总体情况

总体目标:南京市提出了“受理前服务指导最优,受理后审批时间最短,审批后监督管理最好”的总体要求,明确了我市项目审批改革“864”目标,全力打造工程建设项目审批制度改革的“南京模式”。

设计理念:系统建设遵循“互联网+政务服务”的理念,突出用户思维,注重客户体验,坚持“把方便送给企业、把麻烦留给自己”,以企业用户为中心,设计让企业能“看的明白”、“用的便捷”的申报系统,为企业申报提供全过程指导服务。

总体架构:建成具有南京特色,系统高度整合的“1+4+1+N” 工程建设项目并联审批体系,包含1个“多规合一”协同平台,全市政务服务网、政务服务综合管理平台、数据共享平台、服务支撑平台等4个基础平台,新建1个工程建设项目审批管理平台,对接全市N个部门业务审批系统。

运行情况:目前系统已于2018年11月底在全市上线运行,覆盖全市所有的行政区和国家级园区,实现按四个阶段同步申报、并联审批和同步发证。在市、区(园区)两级政务服务中心设立工程建设项目并联审批综合服务窗口共63个,系统内运行项目共3700多个,涉及市、区两级审批部门130余个,开展各类培训30余场,全市400多名代办员为企业提供系统申报指导服务。

二、主要特色

特色1:开设“用户空间”。在全国首创了“用户空间”,这是基于南京政务服务网为企业营造的专署政务家园,为企业、群众与政府部门架起网上沟通的桥梁。用户空间可提供电子证照存储管理、事项在线办理、过程结果查询、建议诉求评价等功能。

特色2:实行“帮办代办”。构建全市“两级机构、三级功能”代办服务体系,设立市、区(园区)两级代办服务中心15个,500多名代办员正式上岗,服务广大在宁投资企业。开展代办服务工作以来,全市各级代办中心累计服务项目共4000余项,总投资额约1.46万亿元,为企业提供网络化、立体式、伴随式的优质服务,促进在宁投资建设项目早立项、早开工、早投产。

特色3:整合“一张表单”。对各部门原有工程建设项目审批事项涉及的申请表单,全面进行数据信息整合,将原有27个申请表整合为四个阶段相对统一的“一张表单”,大幅减少冗余数据。同时对于前期已生成的信息,系统将自动归集,无须重复填报,解决填表多、重复报、申报繁的问题。

特色4:推送“一单清”。系统自动推送事项要件“一单清”,改变过去企业自行咨询部门、查阅申报要求的繁琐模式,改为牵头部门联合阶段内审批部门共同为企业配置审批事项,通过系统自动汇聚,生成项目申报事项和要件“一单清”,有效节约企业准备时间,帮助企业有针对性地准备材料,提高申报效率。

特色5:开展“协同服务”。对过去企业申报过程中专业性强、申报轮次多、相对复杂的事项,系统提供受理前协同服务。根据企业需求,对申报材料中可能出现的矛盾问题,企业或代办员可在申报前向牵头部门申请发起协同服务,指导企业完善申报材料准备,最大限度提升企业首次申报通过率。

特色6:实行“并联审批”。建设市、区“一体化”的工程建设项目审批管理系统,实现跨层级、多部门并联审批。按照国家试点改革要求,将审批流程划分为“立项用地规划许可、工程建设许可、施工许可、竣工验收”四个阶段。每个阶段实施“一家牵头、并联审批、限时办结”,在各阶段中实行要件同步申报、事项同步审批、结果同步发出。

特色7:提供“我要帮助”。系统建设过程中,特别注重用户的体验和感受,专门设置“我要帮助”特色模块,围绕企业申报中的实际需求,提供“政策咨询、申报指导、协办帮办、预先协同、中介超市”等全方位贴心服务,精准指导和解决企业申报前、申报中遇到的各类问题。

特色8:实现“证照共享”。通过系统流程再造和数据整合,打通部门间“信息孤岛”,实现各类信息共享共用。各部门在审批过程中产生的证照和批复意见,系统将自动归集至证照“共享池”,后续审批部门在需要时可自行调用,无需企业提交,大幅减少企业申报要件数量,节约申报时间。

特色9:强化“绩效考核”。系统绩效考核模块可全景展示工程建设项目各环节的审批进度和绩效,通过“进度查询”功能,企业足不出户,即可查询项目审批进展情况,各阶段审批用时一目了然。通过“绩效统计”功能,管理部门可实时查阅项目审批信息,并进行分析考核,促进审批效能提升。

特色10:开通“一号答”。将12345政务热线引入系统,构建企业服务总客服。通过智能解答、三方通话、现场解答等方式,为企业提供工程建设项目涉及的政策咨询、事项申报等方面的指导,同时接受有关意见建议、问题投诉,并跟踪督办。针对公共服务事项建立了专门知识库,简单问题通过知识库智能解答;对于复杂问题,引入窗口服务人员,三方解答;针对更复杂情况,可以预约审批人员进行现场解答。

本文来自信息化观察者网,转载请注明出处。

 

扫码加入本站知识星球小密圈,获取1万+行业最新精选报告。

注:本站文章除标明原创外,均来自网友投稿及分享,如有侵权请联系dongxizhiku@163.com删除。

         

发表评论