我国服务型政府电子政务建设中存在的问题

我国电子政务起步较晚,整体的发展时间也相对较短,各地区之间发展的差异较大缺乏系统的规划,市场化运行机制较差和协同创新不足,电子政务建设中出现重叠和各自为政等现象。目前,我国虽然有相关的法规政策,但是不能够适应时代发展的要求,在一定程度上阻碍了电子政务的进一步发展。

1、各地区电子政务发展不平衡

由于我国地域广阔,各地区之间的政治、经济差异较大,因此在电子政务的建设过程中也存在着较大的差异。首先,政治、经济较发达地区的电子政务发展比政治、经济相对落后区域整体发展得快。东部较西部地区发展的好。其次,高级别的行政部门比低级别的行政部门电子政务建设更完善。纵向上从我国各级行政部门电子政务建设的具体情况来看,省级政府部门多是专注于政策解读、政策发布等工作;地市级政府部门电子政务发展状况多与人民生活、生产等密切相关;而区县级政府部门电子政务发展水平差异较大。造成我国各地区电子政务发展这种差异的原因主要是经济发展水平、网络技术水平以及公众的参与度不同等。

2、电子政务实际的应用性不高

当前我国电子政务建设过程中侧重对技术水平的追求,其具体的应用水平并不高。例如,信息更新滞后、群众沟通渠道受阻、回复信息不及时等等。这种现象的产生一方面由于群众参与度不高。另一方面是一些部门追求电子政务建设的高政绩,只注重技术方面的投资而忽略其服务的本质。在电子政务建设中双向的渠道建设不完善,使用单一,某些政府部门的网站上难以找到群众沟通的板块。在传统政务中,群众遇到问题首先会选择去相应的主管部门解决问题,但通常一个问题解决下来要走很多个流程,群众和政府双方的成本都会增加。因此,如果政府网站的电子政务回应渠道建设的明晰、完善,向公众提供最便捷的诉求表达渠道,就会提高政府与公众的沟通效率。一些政务人员缺乏为人民服务的精神,群众意见得不到及时恢复,没有真正了解到人民群众的需求,从而使人们忽略了电子政务的实际应用。

3、相关人员对电子政务认识不足

我国电子政务建设处于仍起步阶段,某些经济发达地区政府虽然拥有完整的数据信息,但由于缺乏专业人员和机构的研究分析,导致政府各部门在处理信息上只是简单的统计和存储数据而已,部门间缺乏信息交流,运行机制薄弱,社会化程度低。近些年我国通过行政机制改革使得行政人员的学历和层次有所提升,但对于电政务的认识许多政务人员仅仅停留在基础层面,认为电子政务就是网络化的办公和一些软件等。部分公务人员对信息技术的掌握能力较低、专业技术水平较差、观念滞后,不熟悉电子政务的工作流程,不能够运用电子政务来进行职能转变,提高行政效率,使政府转型受到阻碍。另一方面,相关行政部门工作人员在回应群众提出的问题时,缺乏与公众沟通的技巧。通常情况下相关行政部门工作人员应当针对公众提出的诉求,去调查、研判和解决,最终将结果再告知群众,但是由于某些问题的解决并不是一时的,需要长时间的工作,而在等待过程中群众并不了解具体的进展情况,此时则需要相关人员积极地与群众沟通,在群众心中树立政府威信。

4、缺乏统一的规划和相关法律法规

我国电子政务起步较晚,整体的发展时间也相对较短,各地区之间发展的差异较大缺乏系统的规划,市场化运行机制较差和协同创新不足,电子政务建设中出现重叠和各自为政等现象。目前,我国虽然有相关的法规政策,但是不能够适应时代发展的要求,在一定程度上阻碍了电子政务的进一步发展。

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