政策 | 5月1日起,部分【钢铁】产品调整关税及取消出口退税(附解读)

2021年5月1日起我国调整部分钢铁产品关税及出口退税率

为更好保障钢铁资源供应,推动钢铁行业高质量发展,经国务院批准,国务院关税税则委员会近日发布公告,自2021年5月1日起,对部分钢铁产品关税及出口退税率做调整

 
  • 生铁、粗钢、再生钢铁原料、铬铁等产品实行零进口暂定税率;

     

  • 适当提高硅铁、铬铁、高纯生铁等产品的出口关税,调整后分别实行25%出口税率、20%出口暂定税率、15%出口暂定税率;

  • 取消部分钢铁产品出口退税,以出口货物报关单上注明的出口日期界定。

 

上述调整措施,有利于降低进口成本,扩大钢铁资源进口,支持国内压减粗钢产量,引导钢铁行业降低能源消耗总量,促进钢铁行业转型升级和高质量发展。

 

政策 | 5月1日起,部分【钢铁】产品调整关税及取消出口退税(附解读)

国务院关税税则委员会关于调整部分钢铁产品关税的公告

税委会公告〔2021〕4号

 

为更好保障钢铁资源供应,推动钢铁行业高质量发展,国务院关税税则委员会决定,自2021年5月1日起,调整部分钢铁产品关税。调整清单见附件。

 

附件:

1.钢铁产品进口关税调整表

2.钢铁产品出口关税调整表

 

国务院关税税则委员会

2021年4月27日

以下为钢铁产品进口关税调整表,主要调整进口暂定税率,对生铁、粗钢、再生钢铁原料、铬铁等产品实行零进口暂定税率

政策 | 5月1日起,部分【钢铁】产品调整关税及取消出口退税(附解读)

政策 | 5月1日起,部分【钢铁】产品调整关税及取消出口退税(附解读)

以下为钢铁产品出口关税调整表,主要提高硅铁、铬铁、高纯生铁等产品的出口关税:

政策 | 5月1日起,部分【钢铁】产品调整关税及取消出口退税(附解读)

 

政策 | 5月1日起,部分【钢铁】产品调整关税及取消出口退税(附解读)

关于取消部分钢铁产品出口退税的公告

财政部 税务总局公告2021年第16号

 

现就取消部分钢铁产品出口退税有关事项公告如下:

 

自2021年5月1日起,取消部分钢铁产品出口退税。具体产品清单见附件。具体执行时间,以出口货物报关单上注明的出口日期界定。

 

特此公告。

 

附件:取消出口退税的钢铁产品清单

 

财政部 税务总局

2021年4月26日

 

取消出口退税的钢铁产品清单

政策 | 5月1日起,部分【钢铁】产品调整关税及取消出口退税(附解读)

 

政策 | 5月1日起,部分【钢铁】产品调整关税及取消出口退税(附解读)

政策 | 5月1日起,部分【钢铁】产品调整关税及取消出口退税(附解读)

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光大期货黑色系总监邱跃成:此次政策调整的背景是钢铁行业要实现碳达峰、碳中和目标,引导钢铁行业降低能源消耗总量,国内粗钢产量面临压减,政策导向钢铁产量以满足国内需求为主,适度扩大进口资源补充,减少出口。从公布的“钢铁产品进口关税调整表”和“钢铁产品出口关税调整表”看,关税调整力度并不大。具体来看,进口关税调整主要针对的是生铁、钢坯等原料,此次调整后,位于调整目录中的原料品种进口关税全部降到零;出口关税调整针对的是硅铁、生铁、铬铁,其中硅铁出口税率恢复至25%,生铁出口暂定税率由10%提高到15%,铬铁出口暂定税率由15%提高到20%。

此次出口退税调整力度较大,但比之前传说的全部取消的最严版本要宽松一些。目前国内外价差较大,最近钢厂全担退税变化风险的中国热卷主流报价已经达到930—950美元(FOB),退税取消后的出口价格依然高于国内。短期看对国内供需影响不会很大,中长期影响取决于国内外价差以及海外的需求情况。

值得注意的是,对废钢、钢坯、生铁等钢铁原料进口关税从2%调整至零。“这将在一定程度上有利于扩大钢铁原料进口,对铁元素供应形成一定补充,存在一定的压制铁矿石价格的意图。

就对黑色商品盘面影响来看,此次政策调整从进出口两端同时发力,力度略超市场预期,且基本没有设置过渡的时间,短期对钢矿均会形成一定利空影响。不过考虑到政策调整此前市场早有预期,最新的出口多数都是按取消退税来报价,且后期仍有压减粗钢产量政策将会出台,对盘面价格的冲击预计不会太大。

徽商期货研究所黑色研究员刘朦朦:钢铁行业围绕碳达峰、碳中和目标节点,进一步加大工作力度,坚决压缩粗钢产量,确保粗钢产量同比下降。国内粗钢产量同比下降可能会造成无法满足下游需求,因此通过钢铁进出口政策来调节进出口量以满足国内用钢需求。

在此次调整之前,享受出口退税待遇的钢铁类代码为166个,此次调整取消了146个,其中热轧类产品除钢轨、 车轮、车轴外,均取消了出口退税,保留出口退税的品种包括冷轧合金钢板、冷轧普通中厚宽钢带、冷轧薄宽钢带、电镀锌板、热镀锌板、镀锡板、镀铝锌板、电工钢等。2021年1—3月保留出口退税的钢材品种出口429万吨,占总出口量的24.3%;取消钢材出口退税的钢材出口1337.8万吨,占总出口量的75.7%。

刘朦朦认为,取消钢材品种的出口退税,可能会引起这部分钢材品种回流国内,可以弥补一定的国内的供需缺口。但是目前由于国外热卷报价较国内价差较大,短期内对热卷进口增加影响较小。

五矿经易期货黑色首席分析师陈丙昆:国内压缩钢铁产量,未来出现缺口通过进口填补,达到国内压缩产量和减少碳排放的需求,也是国内钢铁产业从低端生产升级为中高端的标准。国内压缩进口原料进行冶炼消耗能源,进行产业链转移,这与2018年国内产能置换,部分产能转移到东南亚等地相关,比如2020年的钢坯进口的来源也说明这个方向。对产业而言,不仅有利于产业升级,提高中国钢铁产业的世界话语权,也有利更快的完成碳达峰和碳中和的政策目标。

实际上,取消进口关税,降低了海外钢铁进入国内的成本,能够增加进口量,对于弥补国内的供需缺口也有积极的作用。通过取消相关产品出口退税,将提高相关出口企业的出口成本,相关企业只有提高钢材出口报价才能获得收益,将使得相关产品在国际市场的价格竞争力减弱,抑制其出口。大部分产品出口将转回国内市场,有助于缓解国内供需紧张局面,有助于稳定钢价。

 

 

 

 

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