一份“政务服务地图”接入766个服务点,普陀区形成全国首个政务公开标准体系

政务公开,讲求“标准化”“规范化”,普陀区积极围绕权力运行全流程、政务服务全过程,让人民群众对于各项区级政务看得到、听得懂、易获取、能监督、好参与。

移动互联网时代,PC端网站打开率越来越低,但“上海普陀”门户网站的浏览量却逆势上涨:许多用户会登录网站点开“普陀区政务公开便民服务地图”,从养老、教育、行政服务等16类766个服务点信息数据中寻找所需,一键就能查到交通方式;此外,每年的区政府工作报告、“十三五”规划、年度实事项目等,也都及时公布在网站上主动接受公众监督……

这是普陀区4年来实施政务公开标准化规范化建设的成果之一。目前,普陀区形成全国首个由169项标准组成的政务公开标准体系,在中国社科学院法学研究所发布的《法治蓝皮书:中国法治发展报告(2018)》中,普陀区位列全国县级政府透明度指数第一名。

政务公开,讲求“标准化”“规范化”,普陀区积极围绕权力运行全流程、政务服务全过程,让人民群众对于各项区级政务看得到、听得懂、易获取、能监督、好参与。经过2015年、2016年的试点,该区于2017年5月被国务院办公厅纳入全国100家基层政务公开标准化规范化试点单位之列。

根据该区《政务公开和政府信息公开实施细则》的规定,明确区政府及各部门在制定重大行政决策过程中,应当依法履行公众参与、民意征集等法定程序,严格落实重大决策预公开制度。记者在“上海普陀”门户网站上看到,首页设置了决策草案意见征集专栏,促进决策公开透明;每年的政府工作报告、“十三五”规划、重大专项发展规划、民生计划、年度实事项目等,也都全文发布,主动接受公众对政府工作的监督。

各级行政机关都有“权力清单”、“责任清单”、“办事指南”等等,普陀区将其纳入公开范围,及时向社会公布并进行动态调整。目前,城市综合执法领域已制定信息主动公开管理规范,医疗卫生领域也制定行政处罚事项信息主动公开管理规范,积极落实行政执法公示制度及行政许可、行政处罚“双公示”。

许多到同普路602号普陀区行政服务中心办事的居民和企业人员,都能感受到窗口办事效率正在不断提高,原来要等几个工作日的事变成了“立等可取”。这也是政务信息公开后的一大福利,服务中心与网上政务大厅实行“线上线下”联动,所有政务服务事项全部上网公开发布,方便服务对象提前准备,同时配合“一站式办公、标准化服务、并联式审批、科学化管理”运行模式,实打实提升了服务效率。

为了拓宽政务公开渠道,普陀区正在着力打造立体式政务公开模式,发布渠道包括自助服务终端、网络公众平台、新闻发布会、12345市民热线服务、政府公报、政务服务窗口等。不少部门聚焦重点领域积极推进特色建设,比如,区民政局开发了覆盖全区259个居委会的“社区治理云平台”,区公安分局和区城管执法局分别在社区警务室、城管工作室设置电子触摸屏,他们都是通过平台与数据对接融合的方式,整合现有的政务公开资源,为社区群众提供更加便捷、迅速的政府信息公开查询和申请服务;区卫计委在万里街道试点在居民楼下统一放置二维码,主动为居民提供有关自家二次供水(用户水龙头水)水质的公开信息;区人社局积极利用微信公众号、线下咨询、现场招聘等形式,积极推进就业创业、人事人才、社会保险、劳动保障等与群众密切相关的各类信息公开。

而作为政务公开第一线上平台,区政府门户网站“上海普陀”,目前已全面完成区政府门户网站群集约化基础平台搭建,通过加强信息发布、解读回应、办事服务、互动交流等方面的标准化规范化,实现区政府下属各部门统一格式、统一监控、统一管理和数据共享的信息公开,就拿一张“普陀区政务公开便民服务地图”来说,就囊括了16类766个服务点信息数据,服务电话、办事地址都能一键查到并在线导航。

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