关于协调推进高效防治疫情与经济平稳发展的四方面建议

由新型冠状病毒引起的肺炎疫情先后在武汉和全国乃至世界范围扩散开来。海外主要和中国来往密切的国家都发生了感染案例，比如德国发生首例欧洲境内传染，至今感染人数达到12个，在德国从武汉撤回的124人员中，有2人感染，感染率约为1.6%（日本和韩国撤回人员的感染比例均约为1.4%，新加坡为1%）。基于中国人口基数非常庞大，即使世界卫生组织在1月30日宣布新型冠状病毒感染为“世界公共卫生紧急事件”，人口国际国内流动的过程仍在持续，新型冠状病毒肺炎的感染源头、极易传播的机理、实时监测方法和低成本有效治疗手段还存在很多未知，再加上春运返程开始，人口大规模流动，当前防疫形势还是非常严峻。

当今全国抗击疫情，如火如荼。全世界的海外华人也表现了极高的爱国热情，出钱出力，献计献策，挖掘全球的可用的医疗资源，帮助减轻国内医疗防疫物资短缺的困难。在海外主要发达国家，基于充足的医疗资源和及时的防护措施，大范围爆发的可能性也在日益减小，但是国内局部大爆发的可能不小。本文提出以下四个方面的十八点的政策建议，希望我们在做好防疫工作的同时，保驾经济回到平稳发展的航线。

一方面，人工智能、物联网、5G、机器人等高新技术行业，要本着“以人为本“的初心，在危机时刻显示真正的落地价值。另一方面，各级政府要通过举办相关“擂台赛”来征集解决方案，通过鼓励志愿示范应用、提高补贴力度等方式来加大推广使用力度，让这些高新技术在抗击新型肺炎病毒的过程中迅速成长、成熟起来，成功培植新的经济增长支柱。具体建议做法如下：

1.对于关系到国计民生、停产损失大、工厂内部隔离设施齐全、自动化程度较高的大型企业，尤其是高端制造业，在确认工人无感染的前提下，可考虑优先开工或复工，并严格控制好人员的安全，做好与外界的隔离。

2.对于生产紧缺医护用品（比如，口罩、防护服、护目镜、手套等）的企业，国家要通过实施补贴政策，在做好防疫保障的条件下，加大生产力度，保障市场供应。

3.对于超市和食品供应企业，在做好人流控制和消毒的前提下，需保障正常营业和稳定供应。农产品的供应要遵循中央精神实行“绿色通道”政策。

4.科研和信息服务行业宜鼓励工作人员在家办公。

5.各级各类学校宜开展远程教学，减少人员流动的压力。

1.各县（市、区）落实具体责任，作为基础防疫单位，连续两周没有新的感染者出现的县区可被确定为“无感染县（市、区）”。

2.只有“无感染县（市、区）”之间可以实现人员自由流动。

3.在县的基础上，逐渐扩大“无感染”的面积。

4.直到实现“无感染省”，然后彻底消灭病毒感染。

张建伟，德国汉堡大学人工智能教授，德国汉堡科学院院士；于晓华，德国哥廷根大学经济学教授，农业经济学和人口学双博士。文章观点不代表主办机构立场。

原文始发于微信公众号（三思派）：关于协调推进高效防治疫情与经济平稳发展的四方面建议