戴德梁行:中国都市圈发展报告2019(附PDF)

发展都市圈是解决大城市病的有效途径,同时也是吸引更多资金、人才和产业,推动区域整体协调发展的重要引擎。中国已具备都市圈发展的四个要素条件:城市型社会的到来、强大的核心城市、成长的周边城市、发达的公共交通。都市圈发展将基于产业引导(IOD)、公交引导(TOD)、服务引导(SOD)、生态引导(EOD)四大策略向高质量推进。

从统计结果来看,各项指标发展的均衡程度和优势项目得分基本决定了都市圈的总体发展成熟度。成熟型都市圈的各项分值均较高;赶超型都市圈总体得分也较高,但存在一级指标发展不够均衡的问题;而成长型都市圈往往拥有一到两个特别突出的指标,从而拉高其总体得分排名,同时由于其他指标分值明显偏低,导致拉低综合排名;培育型都市圈则各项指标分值均偏低,且多数都市圈指标得分存在明显的不均衡。成熟型都市圈阵营中,长三角都市圈各项分值较粤港澳都市圈分值更为均衡。

长三角都市圈由上海市、南京市、杭州市、宁波市等中心城市及绵延区城市组成。是全国综合发展质量最高的都市圈。在经济活跃度、商业繁荣度、交通便捷度、区域联系度四个方面均位于全国首位。

粤港澳都市圈由广州市、深圳市、香港和澳门中心城市及绵延区城市组成。在经济活跃度和商业繁荣度上,与长三角都市圈的分值基本不相上下,但在交通便捷度和区域联系度上仍有一些差距。

赶超型都市圈在综合评分上位列全国前茅,但四项分值呈现不同程度的不均衡表现。京津冀都市圈由北京市、天津市两个中心城市及河北省内城市圈绵延区内的城市组成。其总体得分紧随粤港澳都市圈其后,但在商业繁荣度、交通便捷度和区域联系度指标上稍微落后。成渝都市圈由成都市和重庆市两大中心城市及四川省内其他位于城市圈绵延区的城市组成。其商业繁荣度上稳居全国前茅的位置,但在区域联系度和经济活跃度上仍与成熟型城市圈有一定差距。

成长型都市圈的平均得分明显低于成熟型及赶超型都市圈,同时大都呈现不均衡发展态势,但大部分都市圈拥有较为明显的强势项目,可以看出其总体成长潜力较大。其中成长型都市圈的第一梯队由西安都市圈、青岛都市圈、厦门都市圈、武汉都市圈、沈阳都市圈和长沙都市圈构成。这些都市圈在商业繁荣度方面拥有绝对的优势,但在其他方面相对欠缺。

培育型都市圈的发展水平相对滞后,呈单项评分偏低且不均衡情况。这些都市圈多为西部和东北部的城市群,其核心城市本身的发展水平受地域影响有较大的局限,导致核心城市对周围城市群的带动作用也较弱,故导致四项得分较低。培育型都市圈未来发展的首要任务依然是核心城市的经济实力的提升,从而带动周边城市,逐步向发展型梯队靠拢。

 

 

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