169家国家高新区创新能力官方评价发布:中关村等头部园区作用明显

169家国家高新区创新能力官方评价发布:中关村等头部园区作用明显

西安高新区CBD一角


国家高新区建设是1985年3月颁布的《关于科学技术体制改革的决定》中提出的一项国家战略,以1988年3月下发《北京市新技术产业开发试验区暂行条例》的批复为标志正式开启。至今30年已经过去,国家高新区从无到有不断发展壮大,多方面助推了中国的改革开放事业。


国家高新区在国民经济中的地位日渐突出。国家高新区从根本上改变了我国产业普遍缺乏创新的状况;国家高新区成为我国创新驱动发展现实水平的表征;国家高新区极大助推了我国的开放发展。因此,如何评价这些国家高新区成为一个重要工作。


园区荟(ID:biaozhunpark)获悉,近日科学技术部火炬高技术产业开发中心组织编写的《国家高新区创新能力评价报告(2019)》正式公开出版发行。《报告》主要基于“国家高新区创新能力评价指标体系”展开,该指标体系由“创新资源集聚、创新创业环境、创新活动绩效、创新的国际化和创新驱动发展”5大方面的25个二级指标构成。


《国家高新区创新能力评价报告2019》评价的对象范围涵盖至2018年底的全部169家国家高新区,评价所涉及的数据均来源于经国家统计局批准、火炬中心组织实施的国家高新区年度统计调查(此报告最新数据为2018年度数据)。


园区荟ID:biaozhunpark)总结了《国家高新区创新能力评价报告(2019)》的主要内容如下——


一、国家高新区GDP总额相当于全国GDP的12.3%


从20世纪80年代开始我国设立高新区,到目前全国已有169家国家高新区,历经30多年的奋斗历程,国家高新区交出了一份精彩的答卷。2018年,平均每个高新区为国家贡献了110亿元的税收,贡献了141亿元的净利润,高新区的平均GDP达到了654亿元。


2018年全国169家国家高新区生产总值(GDP)加总达到11.1万亿元,同比增长10.5%,比全国GDP增速(6.6%)高出3.9个百分点;GDP总额相当于全国GDP(90.0万亿元)的12.3%


2018年,国家高新区内火炬入统企业12.0万家;入统企业实现工业增加值48759.5亿元,占全国全部工业增加值(305160亿元)的比重为16.0%。2018年,国家高新区火炬入统企业实现营业收入346213.9亿元、净利润23918.1亿元、上缴税额18650.5亿元、出口总额37263.8亿元。


二、国家高新区创新能力增速达2011年来历史最高


随着新技术革命的持续发酵,互联网技术及理念从零售领域向工业制造、健康、教育、交通等深入渗透,新技术革命与我国大规模市场以及政治经济领域的全面改革交汇融合,引发了众多新业态新模式,国家高新区发展也面临着新一轮的机遇和困惑。


2013年,《国家高新区率先实施创新驱动发展战略共同宣言》的发表,正式吹响了国家高新区第三次创业的号角。这一阶段创新驱动成为关键词。2018年,国家高新区创新能力总指数达到282.6点,总指数增速20.9%,较2017年提高3.5个百分点,是2011年以来的历史最高增速。


2018年高新区当年新注册企业数46.9万家,同比增长15.1%,平均每天新注册企业1286家;2018年高新区在孵企业数突破10万家,同比增长10.6%,平均每家高新区拥有在孵企业632家;并且创新创业质量明显提高,新注册企业中技术开发和技术服务型企业增长最快,同比增长22.4%,占新注册企业数的比例达34.8%;与之相应,2018年高新区风险投资显著增长,总投资额达到1157.2亿元,为2017年的近3倍。


三、国家高新区聚集了70%多的国家级重点研究机构


在国家高新区创新能力指数五大构成要素中,2018年创新创业环境指数无论是绝对值还是增长幅度均最高,说明高新区创新环境建设和改善的成效尤为明显。并且连续八年来,高新区创新创业环境指数的增长趋势最显著,指数曲线呈“J”型增长态势,2018年对总指数增长贡献率71.3%,远超其他四个分指数。


2018年高新区集聚了全国70%以上的国家工程研究中心、国家重点实验室、国家工程实验室;尤其新型研发机构迅速发展,2018年国家高新区拥有省级及以上新型产业技术研发机构642家;高新区的创新创业孵化载体和空间建设稳步推进,2018年拥有国家级科技企业孵化器544家、科技部备案的众创空间906家


高新区已经成为创新创业高地。“双创”实施以来,国家高新区出现了越来越多的独角兽企业。2018年,全国共有104家独角兽企业分布于各地高新区内,较2017年增加10家,占全国独角兽企业数量的一半以上;估值为5013亿美元,占总估值的67.3%。高新区已发展成为名副其实的“独角兽”企业摇篮。


2018年,北京中关村、杭州国家高新区与深圳国家高新区独角兽企业数量位居前列,分别为62家、9家、9家,占全国高新区独角兽数量比重分别为59.62%、8.66%、8.66%。其中,深圳国家高新区独角兽企业数量于2018年超越张江国家自主创新区跃升至第二位。


四、国家高新区高新技术企业67213家约占全国37%


30多年来,秉承“示范、引领、辐射、带动”理念,国家高新区一直致力于打造 “高新技术的商品化、产业化和国际化”试验田。如今,国家高新区已成为全国科技创新最为活跃、科技投入最大、科技成果和专利产出最高、新产品新技术产出最多的区域,正朝着创新驱动发展示范区和高质量发展先行区稳步迈进。


2018年,国家高新区的企业R&D人员全时当量达到177.2万人年,占全国全部R&D人员全时当量(438.1万人年)的40.4%;企业R&D经费内部支出达7455.7亿元,占全国企业R&D经费支出(15233.7亿元)的48.9%;高新区企业R&D经费内部支出与园区生产总值(GDP)比例为6.7%,是全国R&D经费支出与GDP比例(2.2%)的3.0倍。


2018年,国家高新区企业申请、授权、拥有发明专利数分别达到36.2万件、14.3万件、73.1万件,增速均在20%以上;其中,高新区企业拥有有效发明专利数占全国境内外有效发明专利量(236.6万件)的30.9%。并且,高新区企业的发明专利授权占总专利授权的比重达到35.4%,是全国(17.7%)的2倍。


2018年,中关村示范区发明专利授权量达2.23万件,占北京市47.5%;PCT专利申请量2793件,占北京市的42.8%;万人发明专利拥有量超过300件。2018年杭州高新区(滨江)专利申请量15515件,其中发明专利申请量7299件;专利授权量8384件,其中发明专利授权量1981件,上述4项指标均列杭州市第2名。


2018年,国家高新区拥有经认定的高新技术企业67213家,约占全国认定高新技术企业总数的37%;在高新区内部,2018年经认定的高新技术企业数占入统企业总数的比例由50.0%提升至56.0%,高新技术企业占据了高新区入统企业的半壁江山。


五、国家高新区企业劳动生产率是全国全员的3.3倍


2018年,国家高新区中属于高技术产业的企业达59956家,占高新区入统企业总数的49.9%,较上年提高1.5个百分点;高技术产业增加值为28900.2亿元,占高新区整体产业增加值的39.7%,较上年提高1.6个百分点。


2018年国家高新区高技术服务业企业共计44457家,同比增长19.3%,高技术服务业从业人员数增速为11.4%,高技术服务业的企业和从业人员规模的增速均是高技术制造业的近3倍。2018年高新区企业劳动生产率为34.8万元/人,是全国全员劳动生产率(10.7万元/人)的3.3倍;企业利润率为6.9%,比全国全年规模以上工业企业主营业务收入利润率高出0.4个百分点。


六、国家高新区实际利用外资金额占全国的38%


2018年国家高新区创新的国际化指数再创新高(424.0点),增长曲线自2016年开始连续3年快速拉升,说明国家高新区已经迈向更高层次开放的新阶段。


2018年,国家高新区出口总额达37263.8亿元,增长率为8.1%。其中高新技术产品出口总额为21889.8亿元,占全国的比重达44.3%;2018年高新区企业所拥有的境外专利和境外注册商标数分别达到10.1万件和8.9万项,分别增长133.1%和45.8%。当年申请的PCT国际专利受理量达到2.3万件,同比增长51.7%,占我国PCT专利申请受理量的比重超过40%。


2018中国高新技术产业开发区进口排行榜数据显示,在统计的46个国家级高新区中,2018年成都高新技术产业开发区的进口规模最大,为278亿美元,占全国总进口的1.3%,占46个高新技术产业开发区进口总额的30%。全国进口最多的5个高新区为:成都高新区、无锡高新区、惠州高新区、苏州高新区和广州高新区。


国家高新区现已成为我国整合利用全球创新资源的高地。2018年,高新区企业当年实际利用外资金额达到3362.6亿元,占全国实际利用外商直接投资金额(8856亿元)的比重达到38.0%。其中,当年企业海外上市融资达到898.8亿元;2018年高新区内资控股企业设立海外研发机构数量达到947家;企业当年委托境外研发支出达到104.6亿元;企业拥有外籍常驻人员7.3万人,海外留学归国人员达到16.3万人。


七、国家高新区企业从业人员平均年薪13.7万元


经30年的建设和发展,国家高新区的形态、范围、规模、内涵和数量构成已经发生了根本改变:各地国家高新区地域管辖范围普遍扩大,占有城市的地域空间举足轻重;高新区的建设内涵在不断增进,从过去仅仅作为一个工业园的内涵建设,到现在已经成为经济与社会紧密融合的城市部分;国家高新区群体数量增多,几乎已经涉及近半数地级以上城市。


从未来发展着眼,新时代高新区要把打造“智能园区”和推动新型城市建设融为一体,主要涉及自然生态、人工环境和公共服务三大方面。保护和利用好自然生态需要检测、监控、补给和优化等目标下的IT技术、互联网技术和智能化手段的运用;人工环境的打造需要互联网、大数据、云计算和人工智能等物理的或数字化的基础设施;公共服务的开展需要信息网络链接和精准、便捷、高效的大数据信息。


2018年,国家高新区工业企业万元增加值平均综合能源消费量为0.488吨标准煤,明显低于全国万元国内生产总值的单位能耗(0.515吨标准煤/万元)。根据2018年对国家高新区进行的问卷调查,在152家有效样本中有123家高新区出台了相关的环境保护和绿色发展政策,样本高新区平均绿化覆盖率达到40%。


2018年,国家高新区企业从业人员平均薪酬为13.7万元/年,同比增长12.0%,是全国城镇单位从业人员年平均工资(66018元/年)的2.1倍;近8年来,高新区企业单位增加值中劳动者报酬占比也一路攀升,2018年达到39.3%。


八、国家高新区创新发展的“头部园区”作用明显


根据科技部火炬中心对不同园区的分类,国家高新区主要包含世界一流高科技园区(10家)、创新型科技园区(18家)、创新型特色园区(29家)和其他园区。从不同类型园区来看,建设世界一流高科技园区的10家“头部园区”的主导作用明显。


这十家“头部园区”包含中关村科技园、上海张江高科、深圳高新区、西安高新区、武汉东湖、成都高新区、杭州高新区、苏州工业园、合肥高新区、广州高新区等。


2018年,10家建设世界一流高科技园区的生产总值占到了全部国家高新区的36.3%;18家创新型科技园区占16.3%;28家创新型特色园区占17.2%;113家其他园区占30.2%。世界一流高科技园区整体研发投入强度为12.8%,高出国家高新区整体均值(6.8%)6个百分点。


从国家高新区的区域属地来看,东部地区高新区群体发展优势突出。2018年东部地区有国家高新区70家,东北地区有16家,中部地区有44家,西部地区有39家。东部地区集聚了国家高新区整体62.3%的研发人员、56.1%的研发机构和65.5%的当年认定高新技术企业。


九、国家高新区产业整体发展与发达国家相差甚远


前30年国家高新区建设助推中国形成了全球最大和最完整的工业体系,使我国快速跟上了世界工业的发展步伐。当前,新技术革命带来的产业变革正全面展开,高新区的产业发展已经不再是单纯谋求规模和体系优势,不是仅局限于提升产品的质量、规模和品质,而是要在数字化和智能经济时代加快发展新产业和升级现有产业的生产方式,形成新的全球竞争力。


2018年,国家高新区整体工业增加值率仅为21.9%,人均工业增加值仅为34.8万元。工业增加值率和人均工业增加值相比发达国家均差距甚远。2018年国家高新区高技术服务业营业收入占企业营业收入的比例仅为13.1%,高技术服务业增加值占产业增加值的比例仅为13.3%。而在美国等发达国家,与高技术服务业相对应的知识密集型服务业已经占GDP的50%以上。


新技术革命正带来产业生产方式的全新转变。当前制造产业转型升级的关键就是能否快速建立数字化和智能化的生产方式。就国家高新区的发展现状而言,占园区经济主体地位的制造企业距这样的转型尚差距较远。在向智能生产转变的大趋势下,当前高新区制造企业转型升级的优先着眼点是推动生产和制造过程的“数字化”,为后续能实质性地开展“互联网+”和“工业4.0”奠定基础。



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整理 | 荟荟

资料 | 《国家高新区创新能力评价报告》

图表 | 中国高新技术产业导报


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原文始发于微信公众号(园区荟):169家国家高新区创新能力官方评价发布:中关村等头部园区作用明显


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