原创︱镇江市六大举措促进工业绿色转型发展

原创︱镇江市六大举措促进工业绿色转型发展

读而思

镇江市以推进工业绿色转型发展为突破口,一手抓存量工业的绿色转型,一手抓新兴产业的绿色发展,经过3年的努力,既定的绿色发展各项指标基本完成,构建起富有镇江特色的高效、清洁、低碳、循环的绿色制造产业体系。



镇江市工业和信息化局

本文发表于《中国工业和信息化》杂志2019年12月刊总第19期




镇江市被工业和信息化部列入全国工业绿色转型发展试点城市以来,以推进工业绿色转型发展为突破口,一手抓存量工业的绿色转型,一手抓新兴产业的绿色发展,经过3年的努力,既定的绿色发展各项指标基本完成,构建起富有镇江特色的高效、清洁、低碳、循环的绿色制造产业体系。在基本完成试点目标任务的基础上,镇江市以试点城市建设为起点,不辱工信部重托和使命,继续深化推进工业绿色转型发展。


预计2019年,全市实现地区生产总值4297亿元,比2017年增长9.4%;拥有规模以上企业1995家,规模以上工业总产值7675亿元;高端装备等战略性新兴产业销售占比达47.7%,比上年上升3.7个百分点。工业用水重复利用率90%,比2017年提高5%,万元工业增加值水耗比2017年减少10%。2019年,预计全市单位GDP能耗为0.32吨标准煤/万元,比2017年下降6%;单位工业增加值能耗为0.4吨标准煤/万元,比2017年下降11%。在全省节能工作考核中,连续7年位列“第一方阵”。



顶层设计—勾画青山绿水蓝图



镇江市在全省率先实施主体功能区规划,把全域划分为优化开发、重点开发、适度开发、生态平衡“四大区域”,合理配置生态空间和建设空间,并明确2020年生态空间和农业空间保持在70%左右。编制“三线一单”(生态保护红线、环境质量底线、资源利用上线和环境准入负面清单),全市共划定299个环境管控单元,初步制定了各管控单元的生态环境准入清单。镇江市以低碳城市建设为抓手,每年举办国际低碳(镇江)大会,以此为载体平台,传播低碳理念、展示低碳技术、促进低碳合作。几年来,先后创成全国文明城市、中国优秀旅游城市、全国首批生态文明先行示范区,荣获中国人居环境奖、中欧绿色和智慧城市奖,并成为江苏省唯一的生态文明建设综合改革试点市。



布局高地—打造现代产业强市



实施制造强市战略,按照绿色智能高端高效的导向,打造镇江制造业的升级版,实施高端装备、新材料、传统产业升级三个行动计划,构建 “3+2+X”的产业链发展格局。即:高端装备制造业培育智能电气、船舶海工、航空航天3条重点产业链;新材料产业培育高性能合金、先进高分子材料2条重点产业链;其他领域培育X条产业链,重点培育集成电路、光伏太阳能、医疗器械、汽车及零部件、眼镜、香醋、木业等7条特色产业链。以产业链优化培育为重要抓手,以项目为着力点,培育优势骨干企业,推动产业结构逐渐优化,新旧动能加快转换。今年1-9月,全市五大新兴产业累计增长3.7%,高于全市规上企业平均增幅2.6个百分点;其中两大主导产业(高端装备制造和新材料)主营业务收入增幅4.6%,高于全市规上工业增幅3.5个百分点。



腾笼换凤—打赢污染防治攻坚战



一是建立科学倒逼机制。镇江市出台了《全市工业企业资源集约利用综合评价实施方案》,将工业企业分成A(优先发展类)、B(支持发展类)、C(提升发展类)、D(限制发展类)等四类,以评价结果为依据,建立以“亩产论英雄”的工业企业综合评价体系,对重点排污企业,侧重评价企业单位能耗、排污的产出效益。目前,正在研究制定差别化要素政策,通过市场手段倒逼企业转型、转移。


二是淘汰低端低效产能。2015-2019年,全市淘汰低端低效产能项144个,水泥、钢铁产能分别压减了380万吨、60万吨。


三是加大化工企业整治。镇江市累计关停减少化工生产企业478家,企业数减少到98家。


四是打好污染防治攻坚战。今年全市实施大气污染防治工程234项、水污染防治项目59项、太湖流域水污染防治工程34项;全市钢铁行业实现超低排放改造,碳素、水泥等行业完成特别排放限值改造,电力行业完成脱白工程等,完成VOCs治理项目167项。



以点带面—培育建设绿色工厂



在工信部节能与综合利用司的大力支持下,镇江市在国内率先启动 “绿色工厂”培育工作。出台了市级“绿色工厂”的评价体系,与世界自然基金会(WWF)等国际机构合作,召开绿色工厂创建专场辅导会,节能与综合利用司领导专程到会讲话;开展“绿色工厂创建直通车”系列活动,邀请国内外专家,深入企业现场诊断,推动企业积极开展绿色化改造。截至目前,镇江市累计遴选出市级绿色工厂44家,入选国家级绿色工厂16家。同时,镇江市积极推进绿色产品、绿色供应链、绿色园区建设,镇江新区入选国家级绿色园区,环太集团、大全集团先后入选国家绿色改造、绿色供应链集成项目。



项目引领—注入绿色发展元素



发挥项目“绿色引擎”作用,为企业绿色发展增添动力。


一是开展终端用能设备提升。自2015年起,镇江市每年通过政府购买社会服务的形式,由政府出资,通过公开招标,聘请第三方专业机构免费为企业开展电机、变压器、空压机等系统节能诊断,先后出台《镇江市配电变压器能效提升实施方案(2015-2017年)》《镇江市空气压缩机能效提升实施方案(2018-2020年)》,将终端用能设备能效提升列入市级绿色工厂评价指标,并作为年度市级专项资金支持重点。同时严格项目能效把控,将在役通用设备作为节能监察的重点。目前累计推广高效电机11.4万千瓦,淘汰低效落后电机12.7万千瓦;淘汰落后配电变压器112台(套),推广高效配电变压器226台(套);实施空压机系统改造104项,平均节电率23.3%,年节电量达1.2亿千瓦时。


二是推动节能降耗技改项目建设。每年完成节能降耗重点技改项目60个以上,累计形成年节能量77万吨标准煤。 


三是实施“金屋顶”企业计划。累计新增屋顶光伏发电并网装机容量325兆瓦,年发电量达到2亿千瓦时。


四是开展资源综合利用。2018年镇江市93家资源综合利用企业利用各类固体废弃物2519万吨,减免税收4.04亿元。目前镇江市工业固体废弃物综合利用率达到99.5%。



创新举措—增添绿色发展动力



一是加强国际机构合作。镇江市与世界自然基金(WWF)、国际铜业协会、瑞士TOP10节能中心等国际机构签署战略合作协议,借助国际机构的影响和渠道,把国际先进理念和技术输送到企业。


二是绿色资产交易创新。自2016年起,镇江市在钢铁、有色金属、建材、石化、化工等行业中,对新增能源消耗的技改项目实行了用能权交易制度。截至目前,累计交易21笔,交易量达11.8万吨标准煤,累计交易额777万元。


三是清洁能源政策创新。镇江市在全省率先对建设分布式光伏项目实施地方补贴政策,累计新增分布式屋顶光伏电站装机容量325兆瓦。实施港口岸电行动,累计建成港口岸电设施超100套。加强电力需求侧管理,建成“镇江电能管理服务平台”,上线企业300余家,推动实施社会节电项目366个,节约电量2078.02万千瓦时。


四是金融支持方式创新。镇江市与江苏银行合作,推出了“经信贷”和“绿融贷”两大创新产品。目前有15家企业34个项目享受该红利。


五是宣传形式创新。在每年全国节能宣传周期间,组织开展全民节能启动仪式、节能摄影大赛、节能新技术推广会等。中央电视台纪录片《辉煌中国》中,展示了镇江市工业绿色转型发展成就。镇江市节能工作形成政府推动、人大政协推进、社会各界广泛参与的工作格局,营造出全社会共建共享绿色发展的浓厚氛围。


(来源:中国工业和信息化)原创︱镇江市六大举措促进工业绿色转型发展原创︱镇江市六大举措促进工业绿色转型发展

原文始发于微信公众号(工信头条):原创︱镇江市六大举措促进工业绿色转型发展


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