以“创新集群”引领新兴产业发展

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以“创新集群”引领新兴产业发展

来源:三思派

作者:陈宪


以“创新集群”引领新兴产业发展

陈宪,上海交通大学安泰经济与管理学院教授,中国城市治理研究院特聘研究员

当下,形成“高质量发展的区域集群”,或“高质量发展的区域经济布局”,正成为空间布局国家战略的重要目标。区域集群的本质是什么?或者说,区域经济布局的核心是什么?是创新集群。创新集群的规模和质量决定着产业集群即新兴产业发展的水平,进而决定着区域集群的高质量发展。

为此,我们初步讨论三个问题:什么是创新集群?创新集群带来了什么?如何形成创新集群?


以“创新集群”引领新兴产业发展

创新有着高度集群的特征,在美国是如此,如旧金山、波士顿;在中国亦是如此,如上海、深圳。从世界范围或一个大国来看,这就是创新区位的问题:是不是在各个地方都可以形成创新集群?答案是否定的。这是因为,创新需要若干必要条件和充分条件,如人才、资本、基础设施、创新生态,甚至气候,不是每个地方都具备这些条件的。由此衍生的问题是,创新和创新集群能不能培育?答案是肯定的。创新和创新集群是可以也必须培育的。

创新集群有两个基本要素,人才和创新生态。人才,早年主要来自移民,现在主要来自大学培养的创业创新人才。所以,创新集群需要好大学和好生态,它们是可以培育的。

创新集群可以培育,但每个创新集群都有着别的地方不能模仿的一些创新要素,或者源于本地的力量。这种力量植根于本地资源中,这是创新地理学,或者新经济地理学的重要认知。不同的创新集群就是要使得这些要素能够在一定的空间生成、集聚,并催生出新技术、新模式、新产品和新服务,乃至新产业和新业态。不能模仿的创新要素,或者源于本地的力量,主要指什么?指创新文化。这也决定了创新具有集群的特征。

创新集群和创新生态的检验,除了到底什么地方有创新、什么地方没有创新,进一步的问题是,什么地方有产业、什么地方没有产业,即产业集群。也就是说,创新集群必然带来产业集群。这里的产业主要指战略性新兴产业。

战略学家迈克尔·波特在《国家竞争优势》中写道:“一个国家能够持续并且提高生产率的关键在于,它是否有资格成为一种先进产业或者重要产业环节的基地。”经济学则强调企业家精神。只要这个地方有企业家,只要这个地方有有利于创新的资源,那么这个地方就可以发展战略性新兴产业。创新集群中一定蕴藏着比其他地方更丰富的企业家精神。

能否形成创新集群,受制于多个因素。由以上分析可知,比较重要的是三个方面。

其一,好的大学。在中国,创新集群大多位于中心城市。中心城市有没有能够培养创业创新人才的好大学,决定着创新集群的生成与发展。办好大学,当然要有投入,但体制机制也至关重要。大学有了充分的办学自主权,就能够根据社会需要作出选择,培养出更多更好的创业创新人才。

其二,好的生态——创新生态和产业生态。生态中的主体是包含新创企业在内的各种公司、创投在内的各种金融机构,以及提供各种服务的主体,包括公共机构。一如自然生态,创新生态和产业生态的优化,核心是各种“链”的形成和完善,产业链、配套链(产品链)、服务链和社交链等。还有基础设施、营商环境、公共服务等,都是构成好生态的重要条件。

其三,有利于创新的观念和精神。观念和精神属于文化的范畴。区位的亚文化对于创新集群的重要性是不言而喻的。文化与历史有关,不是每个地方都有源于本地历史的、有利于创新的文化。怎么办?经验表明,可以通过教育、宣传和改革,转变观念和价值观,进而影响和改变人的行为。虽然需要时间,但这是可以做到的。  


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原文始发于微信公众号(战略前沿技术):以“创新集群”引领新兴产业发展

 

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