福建省莆田市、晋江市综合施策 服务企业和项目复工复产

福建省莆田市统筹兼顾疫情防控和经济社会发展，针对防抗疫情中企业融资难、负担重、停工多等难题，综合施策，全力支持和组织推动各类生产企业复工复产。

一、快速恢复扩大防疫物资产量产能。针对防疫工作中口罩、防护服等医疗物资短缺的问题，坚持“一企一策”、精准施策，率先出台惠企文件，动员、鼓励、支持有条件的企业转型生产口罩、防护服等物资，在逐步满足全市需求的同时支援各地。目前，莆田市口罩日产能达200万个，防护服日产能达4000-5000件，为下一步企业全面复产打下了坚实基础。

二、多管齐下做细涉企疫情防控和用工调剂。莆田市主动对接缺工量较大的疫情防控物资生产企业，优先保障医疗制造、民生保障企业用工。发挥“莆田市企业用工共享网络平台”作用，帮助疫情防控期间重点复工复产企业做好用工调剂服务。发动和鼓励返乡莆籍大中专学生志愿者到重点民生企业见习服务，通过“短期用工+长期招聘”双轮驱动，探索形成“弹性用工、灵活用工、共享用工”新模式。鼓励优先聘用本地劳务人员、在闽过年的省外劳务人员和省内未发生疫情村庄（社区）的劳务人员，多渠道帮助企业招聘新员工，助力企业复工复产。

三、缓解企业受疫情冲击出现的融资困难。协调各银行机构对有发展前景的中小微企业，予以展期或采取无还本续贷等方式提供信贷支持，不得抽贷、压贷、断贷。协调各银行机构下调贷款利率、增加信用贷款和中长期贷款，支持中小微企业战胜疫情，其中“白名单”中小微企业续贷时，在原有贷款利率水平上减点60个基点以内；对生产“三必须一重要”重点生产领域中小微企业，新增贷款利息予以贴息50%。加强与国家开发银行、农业发展银行、进出口银行等政策性银行对接力度，争取不少于10亿元的紧急融资额度，全力满足疫情防控融资需求。

四、做细做实企业减负各项政策。对不裁员或少裁员的参保中小微企业，返还其上年度实际缴纳失业保险费的50%。对承租国有资产类经营用房的中小微工业企业房租给予免收，其他行业房租减半。对中小企业的房产税、城镇土地使用税减半征收，确有困难的，可申请减免。支持部分受疫情影响可能导致国际贸易合同或承包合同无法履行的企业减少损失。对在2月底前实现复工并能持续推进的重点项目，给予一次性资金补助。

福建省晋江市紧紧抓住复工复产“防护物资”这个牛鼻子，干群齐努力，通过“市场购、各界捐、上级拨、企业产”等方式，千方百计筹集防护物资，有力保障重点项目和企业复工复产，取得阶段性成效。

一是发挥侨亲资源优势广泛筹措物资。充分利用海内外500万侨亲资源优势、渠道优势，第一时间动员广大海外侨胞、港澳同胞踊跃捐赠防护物资。截至目前，累计有菲律宾、美国、日本和香港、澳门、台湾等18个国家和地区的30多个社团捐赠防护物资。

二是发挥产业链优势努力自我保障。充分利用本地纺织服装产业链齐全优势，出台鼓励企业转产疫情防护应急物资11条措施，并指派专人驻厂、靠前协调调度，协助解决工人返厂难、原料短缺、资质许可审批等问题，全力提升防护物资本地化配套能力。截至目前，全市口罩日产量从零已达60万只，防护服日产量从零已达7100套，预计本月底口罩日产量可达200万只左右。

三是科学调配资源实现精准保障。分区域、分节点摸清企业复工复产的各类安全防护物资需求，按照“先国计民生领域、后一般领域”“先龙头及其紧密配套企业，后中小微企业”的顺序，优先调配支持民生安全领域、产业链关键环节企业率先复工复产。尤其是对于订单交货期临近的重点企业，组建“一对一”服务专班，全程指导服务，最大限度减少疫情防护对生产经营的影响。截至目前，根据企业复工进度和工人到岗实际，已分3批次调配保障口罩等防护物资83万只（件）。

在抓好防护物资保障的同时，晋江市靠前服务，市、镇全面动员、全部压到一线，从各个层面全方位指导企业有序复工复产，重点协调幕墙、钢结构、涂料、水暖配件等近期短缺建材的生产供应商抓紧配套复工，全力保障重点建设项目顺利复工。同时，根据人工、物资、建材、设备等要素调配保障情况，开列复工开工项目清单，重点保障推动世界中学生运动会和民生、交通等重大基础设施项目尽快开工复工。截至目前，全市90个重点项目全部复工建设；1755家规上企业复工率达72.3%。