李慧熹丨法国航空航天工业协会面面观(上)


法国是当今全球第二大航空航天强国,拥有着雄厚的产业基础和完善的产业体系。伴随着法国航空航天产业的发展,由行业企业自发组织成立的法国航空航天工业协会(GIFAS)也走过了百年的发展历程,对促进产业进步发挥了不可替代的作用。当前,我国民机产业正处于高速发展时期,民机产业体系逐渐形成;同时,伴随产业发展出现的各种问题也不断显现,例如,政府管理效率亟待提高、行业发展时有乱象等;因此,研究建立我国自己的航空产业协会,发挥行业自治作用、促进行业有序发展或许是我们可从GIFAS借鉴的地方。

中国航空研究院李慧熹女士长期从事中欧航空科技合作交流和项目管理工作,具有丰富的国际合作经验。2019年12月,李女士还随同中方政府和航空工业界代表团赴法国参加了中法航空会议,期间同法国政府官员、GIFAS官员等进行了座谈和交流,获得了许多第一手的信息,李女士将这些信息进行整理,并结合自己近年来的研究,对GIFAS进行了全面的研究和分析。本号将分两期刊登李女士的研究成果,供感兴趣的读者参考。

 

法国是全球第二大航空航天工业国,航空航天工业专业化分工程度高、竞争力强。2018年,法国航空航天工业收入654亿欧元1,有19.5万从业人员,其中85%的产品用于出口;另一方面,行业有超过400家从业机构,既有像空客、赛峰、达索这样的行业巨擘,也有数量众多的中小企业。为了有效的协同相关从业者的利益,积极维护和拓展海外市场,工业界自发组成了多个协会和联合体,并得到了政府的大力支持。法国航空航天工业协会(GIFAS)是其中最有影响力和代表性的行业协会之一,也是巴黎布尔歇航展的主办方。

GIFAS目前约有400家会员,其会员从事各类军民用飞机、直升机、发动机、导弹和武器、卫星和运载火箭,以及航空航天、国防和安全主要系统、设备、组件和相关软件的研发、生产、维修和销售的业务,几乎涵盖了整个法国航空航天工业的全产业链条。作为非盈利组织,GIFAS不直接接受政府或公共资金拨款。会员单位根据年收入和营业额按比例每年缴纳会费,以支撑GIFAS的日常运营。除会费外,GIFAS不再为提供的服务额外收取其他费用。

GIFAS通过对内推动本国行业协同发展、对外代表行业共同利益,对法国航空航天工业,特别是中小企业的发展,起到了支持和引导作用。一方面,行业协会建立了有效的内部协调机制,促进企业进行专业分工,有助于工业界的集中、分工与合作,进而减少国内竞争。另一方面, GIFAS通过分析审查行业法规以及主办/组织参加国际会议和行业展会等活动,有效的提升了本国企业特别是中小企业开拓国际市场的效率,并降低了相应成本与风险。

一、基本情况

1.1 协会历史

GIFAS成立于1908年1月11日,是由法国航空航天工业企业自发成立的行业协会。同年,由飞机制造商组织的航空航天运动工业协会成立,并于1909年在巴黎大皇宫成功举办了第一届国际航空航天展览。1910年7月,两个协会正式合并,并在1975年正式更名为法国航空航天工业协会(GIFAS)。

1.2主要成员

协会目前约有400家会员机构,主要分为以下三类

1)主制造商和大型系统供应商,约有30家企业。

2)机载设备制造商(隶属于GEAD设备委员会),约有170家企业。

3)中小企业(隶属于AERO-SME委员会,该委员会旨在保护法国航空航天中小企业的利益),约有200家企业。

此外,还有准会员,即区域航空航天供应链集群。GIFAS的会员不限于法国所属的企业,任何在法国开展业务的航空航天企业均可申请入会。

其中,第2)机载设备制造商和3)中小企业是法国航空航天产业供应链的重要组成部分。2018年,2、3类供应链企业营业收入239亿欧元,其中41%为出口。同时,这些供应链企业也向国外市场开放,成为了全球多家主制造商一级供应商。

1.3  职责使命

1)制定行动准则,代表会员利益

GIFAS通过与国内外政府和公、私营机构沟通交流,维护其会员的利益。主要包括:

在法国、欧盟和全球多个机构中,作为法国公有和私有航空航天企业代表,加入了多家行业协会和联盟,以反应其会员的基本诉求(GIFAS参与的协会清单见附件1)

采取重大举措,推动本行业在产业绩效、经济竞争力和安全数字工具应用等领域的发展。

2)审查法律法规,保护行业利益

GIFAS严格审查法国、欧盟和全球范围内所有可能影响其成员利益的经济、社会、金融、环境和技术法规。职责范围涵盖了研发、欧洲防务、跨大西洋关系、对中小企业的支持、本行业的国家情报、采购合同、环境和可持续发展、安全、认证和标准化、税务、风险预防和保险等各种各样的内容。

3)主办或组织相关活动,推动行业发展

GIFAS是巴黎航展的主办方,负责巴黎布尔歇国际航空航天展览的筹备与组织;同时也负责组织会员单位参加英国范堡罗航展、俄罗斯莫斯科航展、德国柏林航展等行业知名国际展览展会,以及其他相关国际会议和调研推广活动,积极向国内外媒体、公众和政治机构介绍本国企业。

作为行业协会,GIFAS也承担了推动行业发展的职责。主要措施包括:与多个工程学校合作,通过法国航空航天学院(IAS),面向特定国家的学生在法国组织培训项目;面向本国会员机构开展职业培训,以提升行业技能,满足由于工艺和技术发展带来的更要标准需求。此外,GIFAS还组织专门力量,开展对法国航空航天历史文化/文物的搜集保护。

二、组织机构

董事会及执委会是GIFAS的决策管理机构,协会还设有专门的设备委员会(GEAD)、中小企业(AERO-PME)委员会和专业委员会。各个委员会分别代表不同的利益相关方,各有分工和侧重,并无直接上下级管理关系。但通常来说,董事会主席通常有大企业高管兼任,以便于更好的统筹协调资源。现任董事会主席Eric TRAPPIER为达索航空的董事长&CEO。

李慧熹丨法国航空航天工业协会面面观(上)

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GIFAS组织机构图 

2.1 董事会及执委会

GIFAS董事会(Board of Director)由协会内多家会员单位的高管组成,负责制定行动指南,以反应其会员的共同利益与关切。董事会主席由董事会成员选举担任。

执行委员会(Executive Committee)成员包括:

董事会主席、名誉主席、第一副主席、副主席及全体董事会成员

巴黎航展(SIAE)总干事

总会计

总经理及执委会其他成员

2.2 GEAD设备委员会

GEAD设备委员会包括指导委员会(Steering Committee)和执行委员会(Executive Board)。GEAD委员会旨在推动和保护设备制造商的利益。指导委员会和执行委员会负责起草行动方案,GIFAS的相关团队和部门负责组织实施。秘书长负责联络会员单位和设备相关具体活动,以及国内外对应机构。

2.3 AERO-SME中小企业委员会

AERO-SME委员会隶属于GIFAS,主要关注协会中中小企业的诉求,与全球各主要承包商密切合作,为客户提供从最小零部件到完全集成的装备线的各式产品和服务。

委员会职责包括:

传递行业信息:组织会员单位之间和与其他公司的经验交流分享;

提供咨询建议:针对未来发展趋势和成员关注的主要问题提供咨询建议,成立工作小组,负责处理诸如:资本开发、企业传承、逆向拍卖、管理对销贸易市场等问题;

推介技术能力:向法国和全球的主要承包商推广其成员的技术能力和竞争优势;

维护成员利益:协助成员处理与国内外政府和行业组织的关系;

服务行业发展:组织联合参加国际展览;帮助其成员寻找研发资金和出口市场机会。

2.4专业委员会

GIFAS还设有多个专业委员会,这些委员会由外部专家和会员单位代表组成,负责向执行委员会提交专业研究报告。通常情况下,委员会主席由GIFAS董事会成员担任,并由GIFAS机构正式员工担任报告起草人。委员会为内部交流和提出建议提供平台。由委员会提出的建议,提交董事会审批。获批的建议,由GIFAS的员工执行实施。

目前已有的委员会包括:行政委员会/适航委员会/联络委员会/客户服务委员会/防务委员会/环境与可持续发展委员会/欧盟委员会(下设地平线2020工作组)/机组人员委员会/频率委员会/信息技术委员会/国际事务委员会(下设中国工作组等17个工作组)/员工关系委员会/工业委员会/质量保证委员会/研发委员会(下设:颠覆性技术和其他小组/仿真工具工作组/电子系统工作组/可靠性工作组/组件技术工作组/印刷电路工作组/机械系统工作组)/空中交通安全委员会/太空委员会/设备小组/贸易委员会。

2.5 机构与员工

GIFAS日常运行由总经理负责,共有45名正式员工。下设9个部门,包括:会计和行政部/运营、法律和商业事务部/经济、防务、航空运输安全和国防事务部/欧盟和国际事务部/研发、太空和环境事务部/行业事务部/公共关系与培训事务部/联络部/巴黎航展事务部。1名秘书长负责GEAD设备委员会和AERO-SME委员会日常事务运营与联络沟通,以及1位公共事务主管。

(中国航空研究院 李慧熹)


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原文始发于微信公众号(民机战略观察):李慧熹丨法国航空航天工业协会面面观(上)


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