联合国环境规划署：2022年全球建筑建造业现状报告（附报告）

执行摘要

2021年，大多数主要经济体的建造活动有所回升，回到了新冠疫情前的水平，同时随着工作场所重新开放但仍然存在混合式工作模式，建筑物的能源密集型使用有所增加。

此外，更多新兴经济体在建筑物中增加了化石燃料气体的使用。

因此，建筑能源需求比2020年增加了大约4%，达到了135EJ，是过去10年来最大的增长（IEA2022a）。

这样做的影响是，建筑物运营所产生的二氧化碳排放量达到了历史最高水平，约100亿吨二氧化碳，比2020年增加了大约5%，比2019年出现的上一个峰值高出2%。

推动建筑脱碳的颠覆性趋势

2020年，新冠疫情的蔓延导致全球建筑建造行业发生了前所未有的变化。这包括各主要经济体对建造的需求大幅下降，工作场所因疫情封控而停工，劳动力和材料短缺，工作模式的变化，以及面临着能源负担加重的挑战，上述所有情况依然存在。造成的结果是，发生了过去十年间最大幅度的二氧化碳排放量下降，如上一份现状报告所述。

2021年，大多数主要经济体的建造活动有所回升，回到了新冠疫情前的水平，同时随着工作场所重新开放但仍然存在混合式工作模式，建筑物的能源密集型使用有所增加。此外，更多新兴经济体在建筑物中增加了化石燃料气体的使用。因此，建筑能源需求比2020年增加了大约4%，达到了135EJ，是过去10年来最大的增长（IEA2022a）。这样做的影响是，建筑物运营所产生的二氧化碳排放量达到了历史最高水平，约100亿吨二氧化碳，比2020年增加了大约5%，比2019年出现的上一个峰值高出2%。如果包括生产建筑材料（如混凝土、钢、铝、玻璃和砖块）所产生的约36亿吨二氧化碳估计排放量，2021年建筑物排放量占全球排放量的37%左右。

同样在2021年，《联合国气候变化框架公约》第26次缔约方大会重申了《巴黎协定》的目标。在COP26上达成的《格拉斯哥气候公约》强调加快并迅速扩大能效措施（UNFCCC2022a）。此外，COP26还举办了120多场活动，重点关注建筑环境和多项重要建筑计划的启动。

尽管如此，排放量的反弹表明，在建筑行业内几乎没有发生结构性变化以减少能源需求或减少碳排放，2020年的数据只是由于新冠疫情的发生而导致建筑排放趋势变化的例外情况。总体而言，《全球建筑建造业现状报告》的主要趋势强调，自2015年以来，随着投资的增加，在政策层面取得了一些进展，但在建筑面积持续增加趋势的同时，必须做出更大的努力来减少整体排放并提高建筑能效。建筑业气候追踪系统2022年的更新数据证实了此观察结果，并表明该行业的实际气候绩效与必要的脱碳途径之间的差距越来越大。尽管到2021年，越来越多的国家/地区承诺提高能源效率，并在其国家自主贡献（NDC）范围内提供建筑物脱碳的详细信息，并且全球能源效率投资增加了大约16%，超过2300亿美元。

2022年，由于俄乌战争以及随之而来的欧洲能源危机，脱碳减碳之路注定艰难。全球能源价格波动、各经济体面临的生活成本危机以及利率上升对政府、家庭和企业的建筑脱碳投资的影响，均带来了进一步的风险。

政府间气候变化专门委员会（IPCC）针对减缓气候变化工作小组AR6WGIII最新发布的评估报告给出了明确的信息，即建筑建造业在达成《巴黎协定》的全球减缓气候变化目标中大有潜力可挖。潜力机会包括提高现有建筑物的效率和使用、提升新建筑物能效、建筑物使用高效照明电器和设备、建筑物进行可再生能源整合以及建筑材料实现脱碳生产。IPCC报告的共识是，与目前的水平相比，建筑物的运营排放量需要下降95%以上，而且这些下降具有成本效益，对建筑物的使用者和能源安全有利。

不断增长和交织的经济、能源、安全和气候危机，既对达成脱碳目标和提高全球建筑行业抗御力所需的进展提出了严峻挑战，又凸显了其重要地位。全球亟需更强大的政治和组织领导力，将建筑环境脱碳和可持续性转型以及建筑材料生产转型置于更高的优先级别并付诸实际行动。

2021年，许多政府明确表示将继续采取行动，以应对气候变化和建筑可持续性。欧盟的RePowerEU计划旨在通过加快节能改造、提升可再生能源和热泵的使用率，以及采取财政手段促进建筑物能效产品应用，来提高建筑物的能效。同样，美国的《通货膨胀削减法案》也特别提到了支持建筑能效提升并增加可再生能源的使用。增加此类政策承诺并专注于维持和增加投资对于在未来几年让排放轨迹下降至关重要。

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