中国信通院：城市制造业高质量发展评价研究报告(2022年)（附报告）

前言

党的二十大报告强调，高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务。制造业是立国之本、强国之基，是实体经济的基础，是经济高质量发展的核心。习近平总书记多次强调，“制造业高质量发展是我国经济高质量发展的重中之重”，“把推动制造业高质量发展作为构建现代化经济体系的重要一环”，“把实体经济特别是制造业做实做优做强”。推动制造业高质量发展,是建设现代化经济体系、实现中国式现代化的本质要求，是提升我国综合实力和国际竞争力、抢占新一轮全球制造业发展主导权的必由之路。城市作为制造业高质量发展的重要空间载体，是发展先进制造业和打造世界级产业集群的重要依托，承载制造业转变发展方式、优化产业结构、转换增长动力的重要使命。推动制造业高质量发展，必须牢牢抓住城市制造业高质量发展这个关键。

开展城市制造业高质量发展评价,有助于通过综合运用评价指标“指挥棒”和评价结果“体检表”作用，引导城市转变制造业发展理念、加快制造业创新升级，推动加快形成一批具有全球影响力的制造业城市乃至城市群。中国信息通信研究院长期跟踪研究制造业高质量发展前沿，在综合分析比较国内外制造业高质量发展评价的基础上，建立了一套结构合理、标准统一、横向可比的城市制造业高质量发展评价体系，旨在客观评价城市制造业高质量发展水平，增强城市对标意识、赶超意识、引领意识，为地方加快建设制造业高质量发展先行城市提供参考借鉴。

本报告从规模速度、发展质效、创新发展、绿色发展、开放发展、数字转型、产业集聚、企业能力和安全稳定等九大维度选取了22项指标，对全国城市制造业高质量发展水平进行了综合评价。报告对评出的2022年度50强城市进行了重点分析:从区域布局看，入选城市东部地区领先优势突出，长三角粤港澳更为集中;从规模效益看，入选城市压舱石顶梁柱作用突出，十强城市更为明显;从创新绿色数字发展看，入选城市创新主阵地、数字新高地特色突出，绿色低碳水平位居前列;从产业集聚优质企业培育看，入选城市产业集群发展成效突出，优质企业发展质量水平较高。报告同时从大力培育制造业新增长点、推动制造业创新驱动发展、加快制造业数字化智能化转型、壮大制造业优质企业梯队等九个方面,提出城市推进制造业高质量发展的举措建议。

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