自2019 年氢能首次写入《政府工作报告》以来，国家层面已发布多项政策文件鼓励和支持氢能产业发展，北京、上海、广东、江苏、山东、河南等超过四十多个省市也纷纷出台了氢能和燃料电池支持政策，氢能产业逐步形成了逐步形成以上海为中心的长三角氢能产业集聚区、以北京为中心的京津冀氢能产业集聚区、以佛山为中心的珠三角氢能产业集聚区、以成都为中心的西南产业聚集区，以武汉为中心的中部产业聚集区和山东产业聚集区等产业集中区域。
目前，我国氢能生产仍以煤制氢为主，占比超过60%，工业副产氢和天然气制氢约占35%，电解水制氢产量不足1%。但随着以光伏、风电特别是海上风电为主的可再生能源的成本进一步降低和解决弃风弃光现象的切实需要，以及氢能市场发展带来的消费需求，碳中和背景下对于绿氢的需求将爆发式增长，通过可再生能源制取绿氢将成为未来氢能生产方式的主流。
从消费结构看，我国多数氢气用于合成甲醇、合成氨和石油 炼化，少量作为工业燃料使用，交通领域需求量占比<0.1%，可以忽略不计。在碳中和发展大背景下，氢能将在实现大规模、高效可再生能源消纳、在不同行业和地区间进行能量分配、充当能源缓冲载体、提高能源系统韧性、降低交通运输过程中的碳排放、降低工业用能领域的碳排放、代替焦炭用于冶金工业降低碳排放、降低建筑采暖的碳排放等领域得到更多的应用，发挥更大经济效益和社会价值。
氢能作为新兴能源，在我国仍处于产业发展初期，其政策和市场环境尚未建立，亟需出台正式的、从能源角度定位的、国家层面的氢能中长期发展战略规划；绿氢制备的稳定性、经济性和技术成熟度都有待进一步发展和探索；发展氢能最大的挑战在氢的储运，特别是长距离、大容量、低成本的储运方式和技术尚未实现产品化，大规模的氢能应用将面临较大考验；加氢站商业模式有待进一步探索，审批监管流程不明确、成本高昂、市场需求有限造成加氢站盈利能力严重不足，整个加氢站投资、建设、运营的商业模式仍未建立。
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