中国智能交通产业生态发展战略研究（附报告）

前言

智能交通是以高精度感知、大容量通信、全方位计算为基础，实现交通工具与交通设施高度自动化运行、运载方式与运载路径高度自动化配置的综合交通运输系统。智能交通的发展关系到我国科技创新、总体安全、生态环境和社会治理等诸多方面，是全面建设社会主义现代化国家、提升国家综合竞争力的重要基础。智能交通产业生态是融合电子信息、装备制造、交通运输、数字服务等多个产业领域的新经济形态，是人工智能等高新技术走向产业化的重要方向。我国智能交通经过多年的发展，技术条件日趋成熟，市场主体快速成长，用户基础更为广泛，目前已逐渐形成体系化的产业生态。“十四五”期间，智能交通是我国扩大新型基础设施建设投资、加快数字经济向智能经济升级发展的关键动力，有望成为智能经济率先形成规模效应的先导领域。

国家“十四五”规划纲要提出，培育壮大人工智能等新兴数字产业，构建基于5G的应用场景和产业生态，在智能交通、智慧物流、智慧能源等重点领域开展试点示范。《国家综合立体交通网规划纲要》提出，到2035年，基本建成便捷顺畅、经济高效、绿色集约、智能先进、安全可靠的现代化高质量国家综合立体交通网，交通基础设施质量、智能化与绿色化水平居世界前列；并明确提出“推进智能交通产业化”，“加强智能化载运工具和关键专用装备研发，推进智能网联汽车（智能汽车、自动驾驶、车路协同）、智能化通用航空器应用”，“推动智能网联汽车与智慧城市协同发展，建设城市道路、建筑、公共设施融合感知体系，打造基于城市信息模型平台、集城市动态静态数据于一体的智慧出行平台”。国家对智能交通中长期发展目标、主要路径及任务的明确，为智能交通在新发展阶段下争取进一步加大投入、加快发展提供了重要决策依据。

智能交通是一项复杂的系统工程，需要各行业各领域达成战略共识，争取形成技术研发与基础设施投资合力，实现系统兼容、安全可靠、有序竞争、规模经济；需要推动有效市场和有为政府更好结合，立足国内、走向全球。为此，需要加强智能交通发展战略与政策前瞻研究，推动跨部门构建起一个创新活力饱满、监管体系完善的智能交通产业生态。

本研究报告立足“中国智能经济的发展和产业变革”课题上一年度研究成果基础，分析归纳智能交通对我国经济社会发展的全局意义，结合目前智能交通产业生态发展的现状与问题，提出下一阶段发展战略及政策建议。未来一个时期，我国智能交通产业生态应坚持车路协同、全国统筹，在技术体系、规模化建设与服务、商业模式创新等方面积极探索，力争实现全球领跑，将高度智能化的公路交通打造为彰显社会主义现代化成就的重要标志。