东城区政务服务中心升级重张 实现“一门、一窗、一网、一次”办事

今天上午，市民李悦来到东城区政务服务中心的自助机前，拿取她之前办理的“边境管理区通行证”。

法制晚报讯(记者马晓晴)经过7个月的升级改造，面积翻了一倍的东城区政务服务中心从12月3日开始以全新面貌正式对外办公，整个东城区38个部门全部入驻，可办理717个具体事项。过去需要跑不同窗口才能办成的事务，如今在一个综合窗口即可办完;无声叫号、短信提醒，让老百姓只进“一扇门”，只取“一个号”，办通“所有事”;新增的自助服务区还实现了全年无休靠人工智能实时办事。

面积翻倍38个部门717事项全能办

据东城区政务服务管理办公室副主任于晓红介绍，今年5月开始，东城区政务服务中心大厅进行了全面升级改造。改造后，大厅的1、2、3、5层为对外办公区域，面积由3130平方米扩大至6560平方米，将此前的在五层办公的外联办、民宗侨等区委办局从中心迁出。目前，大厅共进驻38个部门、717个事项，设置了58个窗口。

今天上午，记者来到东城区政务服务中心大厅看到，新大厅增设了业务洽谈室、联合审图室、自助上网区、商务服务区、休息等候区等便利化配套设施。同时设置了阅读角、提供自助咖啡机、充电宝等便民服务设施，为办事人提供更加贴心、人性化的服务体验。公共区域全面覆盖公共WIFI，自助服务区引进自助柜，各窗口同时配备高拍仪、评价器等业务支撑设备。

目前，主要楼层分布为:一层为市场准入服务区，进驻4个部门，办理103项事项;二层为综合部门服务区，进驻19个部门;三层为固定资产投资服务区，进驻15个部门;四层为区政务服务办办公区、首席代表办公区及中心工作人员配套相关设施;五层为公共资源交易平台，进驻区住建委承包发包中心和区国资委政府采购中心。

一个窗口办所有事务无声叫号短信提醒

一进中心的大门，记者便看到办事市民全部先聚集到取号机进行取号。于晓红告诉记者，新大厅通过科技手段，采用“一号”通办的方式，实现统一取号，无声叫号，短信提醒，过时补号。“以往群众需要在取号机里面，针对不同的部门，不同的事项，分楼层进行办事选择取号，准确率既低又繁琐，现在充分结合‘进一门’综合受理的特点，中心优化了取号流程，将717个事项，整合成15大类，在群众进门后只需要进行简单的操作，直接办理取号，就可便捷的到办事窗口进行等待办理。”于晓红说。

“以前的取号机都是各个委办局自己设立的，比如，这台机器是工商设的，那台是税务设的。现在，取号机是由政务服务中心统一设立的，一个号对应的是一个办事窗口。”于晓红说，如果号码过时了，还可以补号，不必重新排队。

记者在大厅发现，除了办事窗口传出轻声话语外，整个大厅显得十分安静，昔日嘈杂的“叫号声”听不到了。于晓红说，过去大厅采取的是“电子叫号”的方式，电子喇叭里不停滚动叫号，整个大厅乱哄哄的。而升级改造后，大厅已经改成了“无声叫号”的新模式。办事人除了查看大厅的滚动大屏幕外，还会收到两次手机短信提醒，真正实现“无声大厅”，有效降低嘈杂噪音，提升办事舒适度，让老百姓只进“一扇门”，只取“一个号”，办通“所有事”。

实现“一门、一窗、一网、一次”办事

据于晓红介绍，以前大量政务服务事项分散在各委办局的科室之中，群众办事还需“跑多次”“进多门”“对多窗”“上多网”。改造后，除专业大厅外，东城区38个部门的717个事项进驻中心大厅，相比改造前，增加部门18个，新增事项410项，增加窗口13个，而办事工作人员却减少了22人。同时，东城区实现了区级政务服务事项进驻综合实体大厅及专业大厅比例达到100%，实现群众办事由找“部门”向找“政府”的转变。

优化升级后的政务服务中心取消传统按部门、按单一事项内容设置窗口办事方式，推行政务服务事项清单化、标准化，推行“前台综合受理、后台分类审批、统一窗口出件”的服务模式，按业务关联度全部纳入综合窗口，实现中心综合受理窗口达到100%。

新实体大厅亮相的同时，东城区网上办事大厅也同步升级，实现网上大厅与实体大厅的深度融合，通过东城区政务服务网上办事平台和政务微信，将全部政务服务事项纳入网上咨询范围，在线咨询比例达到100%。

在中心大厅1、2、3层每层都设有自助上网区，通过使用电脑登陆首都之窗东城区政务服务网，进行身份认证后，东城区的1493个政务服务事项都可以在线办理，网上办理事项比例达到100%。

此外，大厅中还特别开辟了“新设企业专区”，新办企业，从递交材料，到工商、税务、银行、一证通等等事项办理，到最后领取证照、拿到发票，只需要三天的时间即可办成。而过去，想要办下来这么一套手续，往往需要20多天的时间，大大提速增效了。

于晓红表示，目前，经过事项梳理，编制区级高频事项清单，精简办事流程，最大限度优化环节，精简材料。企业和群众办事提供的材料减少30%以上，已经梳理出区级高频事项43项，并实现“最多跑一次”，其中进驻中心的有4项“最多跑一次”。计划到2019年底，企业和群众到政府办事提供的材料减少60%以上，区、街级100个高频事项实现“最多跑一次”。

自助机全年无休申报取件可全靠人工智能

于晓红介绍，以升级改造为契机，区政务服务中心创新推出“全时服务、容缺服务、自助服务、定制服务、物流服务”5大服务新举措，实现设施硬实力与服务软实力的同步升级。

其中，全时服务是指继续推行中午不休息措施，工作日办公时间为上午9时至下午17时。特别开辟了目前全市首个政务服务24小时自助服务区，创新推出“全年无休”的自助服务，实现7天×24小时提供不间断的政务服务，拓宽政府服务的时间和范围，极大地方便办事人随时办理业务。

容缺服务是指针对一些具备基本条件、主要申报材料齐全且符合法定条件，但次要条件或手续有欠缺的行政审批事项，可以“暂时性容忍”办理，办事群众和企业只需在规定时间内补齐相应材料即可。

自助服务则是此次新增服务的一大亮点，中心在一层大厅设立24小时自助服务区，设置多部门、专业性、个性化自助服务终端，为群众提供事项申报、办事预约、打印证照等快捷自助服务。可以进行工商打印营业执照、档案查询、个人的纳税完税证明查询等。后续，还将增设公安出入境、人力社保、银行等自助服务机。

两台政务服务自助机可以对厅内717个事项进行自助查询、自助申报，配备的自助取件柜，方便办事人自主安排时间取证。同时提供与居民生活相关水电气热缴费等便民服务，打造群众“家门口的政务服务”。

工作人员一边现场演示，一边解释说，比如，您在白天的工作时间无法来中心办理事务，那么就可以晚上下班后，携带相关的申报材料，来自助申报和办理。

首先，要在自助机上扫描身份证，进行人脸识别，然后将申报材料上传，网盘、U盘和纸质版都能在这台机器上完成上传。待第二天正常工作时间，工作人员将第一时间从机器中取出材料进行审批，审批办理完成后，就可以下班后到自助区来自行取件。“上班时间办不了的事，通过这个自助服务区，下班时间全能办，就跟在快递柜寄快递和收快递有点类似。”工作人员说。

家住东城，却在海淀上班的李悦，今天上午来到自助机拿取她之前办理的“边境管理区通行证”。“我每天晚上7点半下班，到家就9点多了，白天没时间来办事，我在网上看到可以自助办理，就在上周四晚上来自助机上提交了材料，第二天就受到了短信，告知我证件已经办好了，可以来取了。”李悦说。

此外，定制服务是中心将陆续开展公众开放日、营商环境宣传周、重点企业座谈、热点政策解读、志愿服务等一系列政民互动主题品牌活动，倾听群众诉求与心声;物流服务是指中心将为有需求的办事人提供证照快递便民服务，最大限度服务办事人，打通服务群众的“最后一公里”。

据东城区政务服务管理办公室主任关波介绍，现在中心还处于物理集成的状态，不同的事情要填不同的表，下一步，东城区政务服务中心将建立“一表一库”，把共同的信息集成到一个表里，融合到大数据库里，以后办事的时候就不需要再重复提交材料了。

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