WTO:2020年全球贸易监测报告:受疫情影响G20贸易限制放缓(附报告)

WTO:2020年全球贸易监测报告:受疫情影响G20贸易限制放缓

1.这份关于G20贸易措施的第二十四份WTO贸易监测报告涵盖了2020年5月中旬至2020年10月中旬,是在COVID-19大流行以及该国留下的人类,社会和经济问题的戏剧性背景下编写的 它的唤醒。 自大流行爆发以来,二十国集团(G20)经济体已经实施了多项贸易和与贸易有关的政策,专门用于应对危机。 本报告的目的是在审查期内定期监测常规贸易措施,以阐明这些政策的发展。

2.总体而言,本报告的结论与上一份报告相比有很大不同。 尽管上一份于2020年6月发布的报告仅反映了COVID-19大流行的早期影响,但该监测报告更充分地反映了全球卫生危机对贸易和贸易政策的影响。 尽管大流行之前世界贸易已经开始放缓,但是以名义美元计算的商品出口与去年同期相比下降了21%,而商业服务出口下降了30%。 常规便利进口和限制性进口措施的贸易额分别降至368亿美元(上一时期的7359亿美元)和429亿美元(原为4175亿美元)。 这可能是由于全球总体贸易流量急剧下降,政府通过贸易政策及其他领域转移了对流感大流行的注意力,以及对保持贸易顺畅的总体承诺的结果。

3.同时,自大流行开始以来,COVID-19相关商品贸易便利化措施的贸易覆盖范围估计为1,550亿美元,比限制COVID-19的贸易额多出440亿美元 措施。 自大流行爆发以来,G20经济体记录的133个COVID-19贸易和与贸易有关的措施中,有63%具有贸易便利性,而37%具有贸易限制性。 到10月中旬,二十国集团(G20)经济体对商品采取的COVID-19限制措施中,十分之三已经取消。 在受到大流行影响严重的服务部门中,二十国集团(G20)经济体采取的68项COVID-19相关措施中的大多数似乎都在促进贸易。 到10月中旬,G20经济体已经采取了400多种直接应对这种大流行的支持措施,总价值达数万亿美元。 这些紧急支持措施是政府应对由大流行引起的经济衰退的战略的核心,似乎是暂时的,对于为贸易可以在其中发挥重要作用的强劲复苏奠定基础非常重要。

4.在大流行之前世界贸易已经放缓,并在2020年上半年急剧下降。在COVID-19大流行造成的人员,社会和经济损失上升之际,世界贸易在2020年上半年急剧下降。 。 从数量上看,第二季度商品贸易环比下降14.3%,是有记录以来最大的降幅。 以美元名义价值计算,第二季度商品出口与去年同期相比下降了21%,而商业服务出口下降了30%。 世贸组织10月份的预测估计,世界商品贸易量将在2020年下降9.2%,然后在2021年增长7.2%。随着各国面对新形式的病毒带来的新阻力,该预测的风险正处于下降趋势 锁定。

5.在2020年5月中旬至10月中旬期间,针对商品的常规贸易限制和贸易便利措施的数量和贸易覆盖面显着放缓。G20国家实施的新的进口便利措施的贸易额估计为368亿美元(低于上一时期的7359亿美元)。 受影响的主要行业包括电机及其零件,机械设备和医药产品。 G20国家实施的新的限制进口措施的贸易额估计为429亿美元(上一时期为4,175亿美元)。 受影响的主要部门包括矿物燃料和石油,机械和机械设备以及车辆及其零件。 世贸组织秘书处对自2009年以来实施并仍然有效的对商品的进口限制库存的估计表明,G20进口的10.4%,即14.6万亿美元G20进口总额中的1.5万亿美元受到进口限制的影响。 G20在过去十年中的经济体截至2020年10月中,这一数字估计为1.6万亿美元,这表明G20现行有效进口限制的储备在价值和进口百分比方面继续增长。

6.对于本报告所涵盖的常规便利和限制性措施的贸易覆盖率急剧下降,可能有几种解释。 首先,自2020年第二季度以来,全球贸易急剧下降,这意味着可以提供便利或限制的商业活动减少了。
其次,持续发生的全球卫生紧急情况几乎不可避免地导致政府减少了对设计和实施常规贸易政策的关注,而更多地关注了在大流行背景下处理眼前的贸易问题。 第三,尽管对各种基本医疗产品实行贸易限制的浪潮早日出现,但各国普遍表示并遵循了确保在大流行期间贸易能够自由流动的承诺。 最后,在过去的3-4年中,便利和限制性措施的贸易覆盖范围很大,这与中美之间采取的双边措施有关。 在当前的审查期间,在这一特定背景下没有看到任何重大的新发展。

7.自大流行爆发以来,针对商品采取的大多数与COVID-19相关的措施都有利于贸易。 133项COVID-19贸易和与贸易有关的措施中的大多数是临时采取的。 尽管在大流行的初期,大多数措施都限制了贸易的自由流通,但是截至2020年10月中旬,为应对大流行而采取的所有G20措施中有84项(63%)具有贸易便利性。 总共有49项措施(占37%)可被视为限制贸易。 在本报告所述期间,针对外科口罩,手套,药品和消毒剂等产品的出口限制逐步取消,大流行初期也采取了其他与贸易和贸易有关的措施。 到10月中旬,二十国集团(G20)经济体实施的COVID-19限制性措施中约有27%被取消。 到那时,二十国集团经济体还消除了约21%的COVID-19贸易便利化措施。 自大流行开始以来实施的与COVID-19相关的贸易便利化措施的贸易额估计为1,550亿美元,而COVID-19贸易限制性措施的贸易额为1,110亿美元。

8. 20国集团经济体制定了许多与COVID-19相关的支持措施。自大流行开始以来,二十国集团(G20)经济体已向秘书处传达了205项COVID-19支持措施,并从公共来源和政府网站中确定了206项措施,即总共411项COVID-19支持措施或将近60项COVID- 从2020年3月到2020年10月中,每月有19项相关的支持措施。为响应COVID-19造成的经济和社会动荡而实施的G20支持措施的数量和种类比2008-09年全球金融危机期间看到的数量更多。 这些措施针对的是受危机严重影响的经济部门,包括卫生,航空,旅游或饮食业,还包括货币,财政和金融措施以及更广泛的刺激计划。 国际政府间组织通过各种支持计划对政府措施进行了补充。 这些措施中的大多数似乎都是临时性的。 这些紧急支持措施对于政府应对大流行引起的经济衰退和为强劲复苏奠定基础的战略至关重要。

9.服务部门受到大流行的严重影响,尽管程度因部门和供应方式而异。 依赖供应商和消费者之间的物理距离的服务受到流动限制和出于公共卫生原因而采取的社会疏远措施的影响最大。 由于大流行影响了外国市场上的现有业务以及有关建立新机构的决定,某些供应方式的贸易经历了严重的下滑。 另一方面,这场危机促进了零售,保健,教育,电信或计算机服务等领域的在线供应。 这场危机加速了公司扩大在线业务的努力。

10.总体而言,二十国集团二十国经济体在2020年5月中旬至2020年10月中旬推出的,主要涉及电信服务,电子商务和在线提供的服务的贸易措施有利于贸易。 但是,一些新政策似乎对贸易有限制,包括基于国家安全理由禁止某些通讯应用的禁令。 关于在服务方面采取的与大流行有关的措施,二十国集团经济体采取的68种措施中,大多数似乎是在促进贸易的,例如: 缓解电信服务的提供和使用的措施,或促进远程医疗服务提供的措施。 其他措施是限制贸易的措施,例如收紧外国投资制度或影响自然人临时流动的措施。


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