林雪萍：印尼制造业“大出海”，没有工厂，不可胜利

2024年，中国对印尼的投资额达到了81亿美元（不含香港），比十年前的8亿美元，整整涨了快十倍。数据看着漂亮，但真正在印尼落地做事的企业，都会有一个共识——要习惯印尼的“节奏”。

印尼不是中国。它的节奏慢、有点散、有点绕，对习惯了“开工即冲刺”的中国企业来说，这种节奏简直是文化冲击。

就拿最具象征意义的项目来说——雅万高铁。

这条从雅加达到万隆的140公里高铁，是东南亚第一条高铁，由中铁等企业参与建设。从开工到通车，整整花了七年。

七年，对中铁这种“基建狂魔”来说，几乎不可想象。

可要在印尼修铁路，真不是只比工程技术。那是一场关于政治、土地、利益和人情的漫长博弈。

铁路在印尼，几乎是观察政治风向的晴雨表。每一条线路背后都有错综复杂的利益分配——地方政府的诉求、中央部门的审批、宗教势力的平衡、甚至是土地持有人的心情。

印尼的土地是私有的。这就意味着大规模征地几乎不可能。很多地方只能绕着走。你在现场常常能看到那种手写的木牌——“不出售，勿扰”。

其实，不只是修铁路，印尼的土地问题，也让很多工业园区的扩张受限。

比如2014年，印尼政府一纸“矿产出口禁令”，直接切断了原矿出口，镍矿也在其中。对中国的不锈钢企业来说，这是头疼的问题，尤其是青山集团。

青山当时选择了最硬核的方式应对——开岛劈荒。

他们在富含镍矿的苏拉威西岛（因为形状像个大“K”，业内叫它“大K岛”）建立工业园区。矿石从地下挖出来后，在岛上直接冶炼成镍铁，再送往中国生产不锈钢。

更聪明的是，他们发现如果能直接在当地把镍铁加工成不锈钢，就能省去“冷却—运输—再加热”的整个流程，大大节省能源。于是他们决定：就在岛上建完整的产业链。

问题是，这座岛几乎一片荒原——没电、没路、没码头。青山干脆自建一切，从电厂到机场，全包圆。那种“孤岛开荒”的气势，用“开天辟地”形容都不过分。

结果，青山这一动，镍产业的上下游全来了。华友钴业、中伟股份、南钢焦炭……都被吸引到苏拉威西岛。

围绕镍加工，还形成了两大流派：火法镍和湿法镍。

火法面对高品位的硫化镍矿，投资少，而纯度相对低。而湿法则来处理低品位的红土镍矿，工艺流程更为复杂，但纯度也更高。

后来，青山又在哈马黑拉岛（“小K岛”）开辟了更专业的镍产业园。可以说，他们用实际行动改写了印尼镍产业的格局。

同样被2014年矿产令“逼”出来转型的，还有山东魏桥。

印尼是全球主要的铝土矿来源国。魏桥早在2013年就在加里曼丹岛投资了10亿美元，建氧化铝生产线。

问题是，那片地原来是棕榈林废地，还有沼泽。魏桥要在上面建厂，就得先修电厂、建码头、挖排水、搞生活区，也是一步一个坑地干出来的。

几年下来，那片荒地成了印尼最有活力的铝产业基地。

所以说，印尼的节奏是慢的，但它的机会是真实的。

这里不适合短跑选手，却非常适合长期主义者。

能真正理解印尼“节奏”的中国企业，最终都会发现：慢，不一定是坏事。

在印尼的苏拉威西岛和哈马黑拉岛上，青山集团的两个工业园——IMIP和IWIP，昼夜轰鸣。

二十多万人在这里生活、工作、建厂、炼镍、造钢，整个园区像一座自循环的“工业城邦”。

这是中国企业在海外最极限的拓荒实践之一。青山不仅在荒岛上建厂，更是在印尼开创了一种“厂园合体”的模式——从资源开采到冶炼加工，从上下游配套到城市建设，一体成型。

更巧的是，时代也刚好推了它一把。

新能源浪潮的到来，让镍这个原本只在不锈钢里发光的金属，成了全球电动汽车产业的核心矿种，印尼因此站上了风口。

当年印尼政府那句“禁止原矿出口”的政策，曾被很多人认为是赌博。可结果出乎所有人意料，这场“禁令”，硬生生让印尼把矿业和工业焊在了一起。

资源国家能靠出口矿石吃饭，但要靠矿石搞工业？几乎没人做到。

阿根廷没做到，巴西也没做到。

但印尼做到了。

这意味着，它可能真的打破了所谓的“资源诅咒”。

印尼的崛起，让菲律宾看着眼馋。

菲律宾的镍矿含量低，只能用于湿法冶炼，本来有机会借新能源的东风发展自有产业。可惜，菲律宾的政治太摇摆。换一届政府，方向就反一次。今天喊要工业化，明天又强调环保，后天又开始谈土地争议。

这种“摇头风扇式”的政策，让资本根本没法安心进来。于是，印尼炼镍的高炉烧得越旺，菲律宾出口的镍矿就越多。2024年，菲律宾对印尼的镍矿出口量突破了1000万吨。

菲律宾想学印尼，曾在2025年的采矿条例里写下“原矿出口禁令”，结果又删了。

政策还没热，就凉了。

在全球产业2.0的变局下，菲律宾几乎错过了整个节奏。当越南、印尼、马来西亚都在忙着吸引制造业、扩张中产阶层的时候，它还在内耗。结果，它从资源国变成了印尼镍产业的“原料输送带”。

印尼的“矿到厂”的模式，也带动了整个工业生态。

基建先行，产业随之。

海螺水泥在2011年就进来，如今已经有了8家工厂。

如果你坐车从雅加达到机场，会经过一栋灰白色的高楼，巨大的“海螺水泥”标志挂在楼顶。那是孔雀港项目的一部分。

大楼四周是成片的树林，像被森林拥抱着的工业地标。

无论你从哪个角度望过去，那一抹熟悉的红白标志，几乎是印尼工业化的新坐标。

在印尼，开矿是一场没有休止符的马拉松。

采矿证只有五年有效，每年还要审一次。政府在看，政策在变，矿主没法睡觉。于是，所有人都在跟时间赛跑。

开采方式也被逼出了独特的“印尼节奏”：

先粗采，后精炼。

先把矿石挖出来、炼出头一茬，再回头把矿渣重新冶炼。像农民“吃回头粮”一样，能榨一点是一点。

这种模式直接改变了现场节奏。

7×24小时不间断，人停机不停。

挖掘机连轴转，运输车不敢灭火，矿区像一座永不睡眠的城市。再好的设备，在这样的环境下也会被“炼废”。

所以，谁能守住设备，谁就能活下去。

这时你会发现，有工厂，就意味着生存力。

国内的宏信建发就看准了这个痛点。

他们不只是租设备，而是搞“湿租”：租设备还配机手。机器+人，一起服务。

对于印尼这样的市场，这招特别奏效。因为当地熟练工短缺，一个挖掘机手能顶半个车间。

而设备厂商，也得像军队一样带着“补给团”跑。

别以为是比拼谁的挖掘机更结实，其实拼的是谁能修得快、修得起。维修反应慢半天，可能就是几十万美元的停工损失。

印尼的加里曼丹岛，是全国煤矿的心脏，90%的煤都出自这里。

再加上大K岛（苏拉威西）和小K岛（哈马黑拉），整个印尼群岛上活跃着三万多台工程机械。

这是一个惊人的数字。也意味着，这是一个巨大的油改电机会场。

ESG的压力越来越大，碳排放审查越来越细。

要想拿到融资、继续出口，就得让矿山“绿”起来。于是，电动化机械成了新宠。

但别忘了，中国的工程机械企业，在这个赛道上几乎是旗鼓相当。无论是徐工、三一、临工，还是中联、柳工，产品差距其实不大。

真正拉开差距的，是谁在当地有工厂。

有工厂，就能靠近客户，能在第一时间提供备件和维修；

有工厂，就能建立渠道和信任，不会被当地政策一刀切掉供应链。

印尼是一个讲“存在感”的市场，你不在那儿，意味着你已经出局。

所以，现在的规则很简单：

没有工厂，不可胜利……